Матроскин, Я думаю, что данный вариант будет предусмотрен, пока это еще проект как таковой...он не обрел ее узаконенного статуса.
А по второму, тут скорее всего не обошлось без воздействия МВД и ГИБДД в частности...уж очень им поперек горла рукописный доверки...
А так на самом деле, было бы намного проще..есть полис, есть документы на авто, садись и езжай куда хочешь...