[Advocat]

На прошлой неделе министерство юстиции представило профессиональному сообществу новый законопроект о нотариате. Как заявил министр юстиции Александр Коновалов, документ может быть внесен в Госдуму в начале следующего политического цикла.

Ворчание - золото

Удивительно: казалось бы скучная рутинная жизнь нотариусов неожиданно стала горячей темой сезона. Идеи, заложенные в программе реформы, вызывают в обществе некоторый ропот.

Местами ворчание скептиков доходит до горячего недовольства. Многим активно не нравится идея внедрения так называемого активного нотариата, введения обязательной регистрации сделок с недвижимостью и другие пункты проекта. Главный довод недовольных: мол, появится очередной посредник, жить станет дороже, а толку ноль. Все это мы уже проходили - при других реформах. Почему сейчас должно получиться иначе?

Тем не менее, законопроект устраняет массу проблем, которые сегодня служат раздражителем. В первую очередь речь о финансах. Людям не нравится, что печать стоит дорого (по их мнению), а после наделения нотариусов новыми полномочиями цены взлетят до небес и станут не по карману обычному человеку.

Как было сказано на совещании в минюсте, новые правила будут вводится только после того, как решится вопрос с тарифами. Стороны должны прийти к компромиссу. Разорять простого человека, как утверждают авторы проекта, никто не собирается (и никто, мол, этого не позволит).

Льготников припечатают бесплатно

Отдельно в проекте прописаны льготы: кому они предоставляются, когда нотариальные услуги бесплатны. Например, человеку бесплатно оформят наследство на квартиру, в которой он жил и раньше. Допустим: когда приходится оформлять наследство на родной дом, в котором жили большой семьей.

Сегодня люди часто недовольны тем, что приходится платить даже в таких, казалось бы, бесспорных случаях. Скажем, жилье было записано на мать, она умерла, имущество надо переписать на детей, и это справедливо. Никто не спорит, вопрос технический, зачем платить несколько тысяч, возмущаются люди.

"Люди не понимают, что грамотно оформить наследство даже в подобных случаях - не такой простой вопрос. Чтобы избежать проблем в будущем, все надо оформить грамотно и профессионально, - говорят в свою очередь нотариусы. - Можно ли сделать это дешевле? Здесь надо разбираться".

Как бы то ни было, согласно проекту, дешевле сделать нельзя. Бесплатно - можно. Также не возьмут нотариусы денег за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий, компенсаций, других социальных выплат.

Освобождаются от уплаты нотариального тарифа, цитирую, "физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов".

Это значит, что, если квартиру предоставило государство или она приобретена по программе какой-нибудь социальной ипотеки, с частичной государственной помощью, нотариус оформит сделку бесплатно.

Вопрос лишь в том, кого и как будут признавать нуждающимися в улучшении жилищных условий. Допустим, если такой статус получит многодетная семья, проблем не будет. Военный, приобретающий жилье по накопительно-ипотечной системе, тоже попадает под это определение. И так далее.

Увольнение - за аморалку

А если нотариус откажется работать бесплатно? На него можно будет пожаловаться. Проект расширяет возможности наказания людей с печатью, вплоть до лишения тех должности через суд.

Обращаться с такими исками смогут нотариальные палаты и органы юстиции. Но написать жалобу в соответствующие инстанции будет вправе каждый человек, посчитавший себя оскорбленным.

В проекте особо прописано, за что суд может лишить нотариуса полномочий. В списке в том числе - нарушение Кодекса профессиональной этики нотариусов. Отказывать сироте в помощи - ведь не этично, правда? Теперь это будет еще и незаконно.

Кодекс этики нотариусу придется соблюдать не только на работе, но и в быту. Это тоже записано в проекте. Подобная норма может иметь далекоидущие последствия. Возможно, нотариусов, как и судей (бывали случаи), будут увольнять даже за фривольные фотографии в сети. Снялся в обнимку с бутылкой, прокатился по встречной полосе, избил соседа - печати долой. Почему бы и нет?

Риэлторов нотариусы не заменят: законопроект запрещает заниматься посреднической деятельностью при совершении сделок. Задача нотариуса - только все проверить и оформить, как положено. За ошибки он ответит своим имуществом: пострадавшим будут возмещены потери до копейки.

Нотариальные тарифы будут четкими и прозрачными. Законопроект перечисляет ставки за нотариальные действия и устанавливает процент, который может взиматься за подготовку документов. Предусмотрено, что в будущем тарифы будут ежегодно индексироваться правительством. Суммы, которые приводятся в проекте, пока предварительные. Работа над документом продолжается, замечания и предложения - принимаются.

Реформу переживут только лучшие

"Существующий текст сейчас надо доводить до совершенного состояния", - отметил Александр Коновалов. По его словам, в процессе принятия закона российской нотариальной корпорации следует решить как минимум три задачи. "Первая - подготовиться к реализации новых полномочий, число которых существенно расширится. Вторая - добиться повышения качества услуг, а третья - максимально оптимизировать собственную работу", - сказал министр.

Он также отметил, что сегодняшний российский нотариат является "наиболее продвинутым и достигшим наиболее оптимального состояния сообществом отечественных юристов". Но при этом, добавил министр, надо еще много сделать, чтобы руководство нашей страны приняло принципиальное решение наделить нотариат новыми полномочиями.

В свою очередь президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова сообщила, что после принятия нового закона нотариусам, скорее всего, придется пройти переаттестацию. Поэтому простые граждане могут серьезно выиграть от реформы - такую вероятность нельзя отвергать.

цитаты из законопроекта
Лишение полномочий нотариуса (проект!)

Лишение полномочий нотариуса производится судом при наличии одного из следующих оснований:

1) нарушение закона при наделении полномочиями нотариуса;

2) неоднократное или грубое нарушение нотариусом законодательства при осуществлении нотариальной деятельности;

3) неоднократное или грубое нарушение нотариусом уставных обязанностей, вытекающих из членства в нотариальной палате;

4) совершение проступка, порочащего честь и достоинство нотариуса, нарушающего требования Кодекса профессиональной этики нотариусов;

5) состояние здоровья, препятствующее осуществлению нотариусом профессиональной деятельности.

Размер нотариального тарифа (проект!)

1. Нотариальный тариф за совершение нотариальных действий, указанных в настоящей статье, взимается в следующих размерах:

1) за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений, а также иного недвижимого имущества):

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам, внукам - 0,3 процента от суммы договора, но не менее 3 000 рублей;

другим лицам в зависимости от суммы договора:

до 1 000 000 рублей - 1 процент от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

от 1 000 001 рубля 10 000 000 рублей включительно - 10 000 рублей плюс 0,75 процента от суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 рублей - 77 500 рублей плюс 0,5 процента от суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей;

2) за удостоверение договоров об ипотеке:

жилого помещения в обеспечение возврата кредита (займа), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома (квартиры) - 0,5 процента от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

другого недвижимого имущества, за исключением морских и воздушных судов, а также судов внутреннего плавания - 1 процент от суммы договора, но не менее 10 000 рублей;

за удостоверение договоров об ипотеке морских и воздушных судов, а также судов внутреннего плавания - 1 процент от суммы договора, но не менее 10 000 рублей;

3) за удостоверение договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением - в зависимости от суммы договора:

до 1 000 000 рублей - 1 процент от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

от 1 000 001 рубля 10 000 000 рублей включительно - 10 000 рублей плюс 0,75 процента от суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 рублей - 75 500 рублей плюс 0,5 процентов от суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей;

4) за удостоверение договоров дарения, за исключением договоров дарения недвижимого имущества:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам, внукам - 0,3 процента от суммы договора, но не менее 3 000 рублей;

другим лицам - 1 процент от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

5) за удостоверение договоров финансовой аренды (лизинга) - 0,5 процента от суммы договора;

6) за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью - 1 процент от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

7) за удостоверение договоров залога доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью - 1 процент от суммы договора, но не менее 5 000 рублей;

8) за удостоверение договоров уступки права требования, перевода долга - 1 процент от суммы договора, но не менее - 5 000 рублей;

9) за удостоверение договоров поручительства - 0,5 процентов от суммы, на которую принимается обязательство, но не менее 5 000 рублей;

10) за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке - в зависимости от суммы договора:

до 1 000 000 рублей - 0,5 процента от суммы договора, но не менее 3 000 рублей;

от 1 000 001 рубля до 10 000 000 включительно - 5 000 рублей плюс 0,3 процента от суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 - 32 000 рублей плюс 0,15 процента от суммы договора, превышающей 10 000 000 рублей;

11) за удостоверение соглашения об уплате алиментов, в отношении несовершеннолетних детей - 1 000 рублей;

в отношении других лиц - 3 000 рублей;

12) за удостоверение брачного договора - 5 000 рублей;

13) за удостоверение соглашения о расторжении нотариально удостоверенного договора, в отношении физических лиц - 1 000 рублей;

если одна из сторон по договору является юридическим лицом - 3 000 рублей;

14) за удостоверение завещаний - 1 000 рублей;

15) за удостоверение распоряжений об отмене завещаний - 1 000 рублей;

16) за удостоверение медиативных соглашений - 3 000 рублей;

17) за удостоверение иных договоров (сделок), предмет которых не подлежит оценке - 3 000 рублей;

18) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам, внукам - 0,5 процентов от стоимости наследуемого имущества, но не менее 500 рублей;

наследникам второй очереди - 1 процент от стоимости наследуемого имущества;

другим наследникам - 2 процента от стоимости наследуемого имущества;

19) за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в находящемся в общей собственности супругов имуществе, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов - 1 000 рублей;

20) за выдачу свидетельств о праве на наследство имущественных прав, не подлежащих оценке - 1 000 рублей;

21) за принятие закрытого завещания - 1 000 рублей;

22) за оглашение закрытого завещания - 1 000 рублей;

23) за принятие мер по охране наследственного имущества - 5 000 рублей за первый день описи,

3 000 рублей за каждый последующий день описи;

24) за принятие мер по учреждению доверительного управления наследственным имуществом - 5 000 рублей,

за удостоверение полномочий душеприказчика - 1 500 рублей;

за удостоверение полномочий отказополучателя - 1 500 рублей;

25) за выдачу постановления нотариуса о предоставлении денежных средств в счет возмещения расходов на похороны наследодателя - 500 рублей;

26) за удостоверение доверенностей на право распоряжения, пользования и (или) управления имуществом:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам, внукам - 500 рублей;

другим физическим лицам - 1 000 рублей;

юридическим лицам - 1 500 рублей;

27) за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия:

от имени физических лиц - 1 000 рублей;

от имени юридических лиц - 1 500 рублей;

28) за удостоверение прочих доверенностей:

для физических лиц - 700 рублей;

для юридических лиц - 1 500 рублей;

29) за совершение морского протеста - 30 000 рублей;

30) за совершение исполнительной надписи - 0,5 процента от взыскиваемой суммы, но не менее 3 000 рублей;

31) за принятие в депозит денежных сумм или ценных бумаг - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее - 1 000 рублей;

32) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент от неоплаченной суммы, но не менее 5 000 рублей;

33) за обеспечение доказательств, за каждую страницу описательной части протокола собрания (заседания) органа управления юридического лица, кроме постановлений о назначении экспертизы - 1 000 рублей;

34) за вынесение постановления о назначении экспертизы - 3 000 рублей;

35) за свидетельствование подлинности подписи:

на документах и заявлениях, электронной подписи на электронном документе, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц:

для физических лиц - 500 рублей;

для юридических лиц - 1 000 рублей;

на банковских карточках 400 рублей с каждого лица;

на заявлениях о регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - 400 рублей с каждого лица на каждом документе;

36) за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой - 500 рублей за одну страницу документа;

за свидетельствование подлинности подписи переводчика на одном документе - 300 рублей;

37) за удостоверение факта достоверности протоколов органов управления организацией - 3 000 рублей за каждый день присутствия нотариуса на заседании соответствующего органа;

38) за свидетельствование подлинности подписей на протоколах органов управления организацией - 400 рублей с каждого лица;

39) за удостоверение сведений, содержащихся в протоколе регистрации членов группы избирателей при проведении собрания - 1 000 рублей;

40) за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 40 рублей за страницу копии документов или выписки из них;

за свидетельствование верности копии электронного документа - 400 рублей;

41) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах нотариуса, - 500 рублей;

42) за принятие документов физических и юридических лиц для передачи другим физическим и юридическим лицам:

лично - 1 000 рублей;

с использованием почтовой связи и технических средств - 1 500 рублей;

43) за хранение документов - 30 рублей за каждый день хранения;

44) за передачу электронного запроса в Центральный каталог кредитных историй - 800 рублей;

45) за удостоверение фактов:

нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте - 500 рублей;

отсутствия юридического лица в месте его государственной регистрации - 1 000 рублей;

удостоверение времени предъявления документов - 100 рублей за каждый документ;

за совершение прочих нотариальных действий - 1 000 рублей.

Примечание. За удостоверение договоров и сделок, предмет которых подлежит оценке, поименованных в подпунктах 1-10 пункта 1 статьи 2 настоящей главы, плата за подготовку документов, необходимых для совершения нотариальных действий, не может превышать 10 процентов от размера нотариального тарифа.

При совершении нотариальных действий, поименованных в подпунктах 11-17 пункта 1 статьи 2 настоящей главы, плата за подготовку документов, необходимых для их совершения, не может превышать 20 процентов от размера нотариального тарифа.

При совершении нотариальных действий, поименованных в подпунктах 18-33 пункта 1 статьи 2 настоящей главы, плата за подготовку документов, необходимых для их совершения, не может превышать 30 процентов от размера нотариального тарифа.

При совершении прочих нотариальных действий плата за подготовку документов, необходимых для их совершения, не может превышать 40 процентов от размера нотариального тарифа.

За нотариальные действия, совершаемые вне помещений нотариальной конторы, нотариальный тариф взимается в размере, увеличенном в 1,5 раза. Транспортные расходы, связанные с совершением нотариального действия вне помещения нотариальной конторы, возмещаются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

За совершение нотариальных действий, требующих предварительной подготовки и проведения определенного объема работ, таких как сбор документов, составление проектов документов, проведение правовой экспертизы представленных нотариусу документов, получение ответов по запросу нотариуса, дачу нотариусом разъяснений, консультаций по вопросу совершения нотариальных действий, лицами, обратившимися за совершением таких нотариальных действий, вносится нотариусу аванс в размере 20 процентов от суммы нотариального тарифа.

Ставки нотариального тарифа подлежат ежегодной индексации, порядок и размер которой определяются Правительством Российской Федерации.