[Россия] Законопроекты

[Advocat]

Думские "единороссы" подготовили и внесли в Госдуму новую версию закона "Об ограничении курения табака".

Будет ли обновленный закон работать лучше прежнего, сможет ли сократить ряды российских курильщиков, пока неясно. Ведь и в действующем с января 2002 года и изрядно поправленном в последнее время законе предусмотрено немало ограничений, которые, казалось бы, должны помочь россиянам, молодым и старым, избавиться от этой вредной привычки. Однако наша страна остается на первом месте в мире по потреблению табака. Курит 43,9 процента взрослого населения, примерно 61 процент мужчин и 26 процентов женщин. Наибольший рост курильщиков за последние пять лет (увеличение в 3 раза!) отмечен среди женщин, детей и подростков. Дети начинают курить с 12 лет.

Но борцы с табакокурением настроены решительно.Они получили поддержку на самом высоком уровне. Россия присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. В конце нынешнего сентября правительство утвердило концепцию госполитики противодействия потреблению табака на пятилетку. А президент Дмитрий Медведев в своем Послании Федеральному Собранию подчеркнул необходимость борьбы против курения табака в целях сбережения здоровья населения и снижения преждевременной смертности от болезней, вызванных этой смертельной привычкой.

В законопроекте "единороссов" реализуется до сих пор непроходная идея о запрете курения в общественных местах. Нельзя будет затянуться сигаретой ни болельщику во Дворце спорта в перерыве матча, ни водителю автобуса или маршрутки, что они до сих пор себе позволяли.

В общественном транспорте курение полностью под запретом. Запрещается курить в организациях культуры, в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию развлекательных услуг, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Кстати, за пару месяцев до внесения этого законопроекта курить запретили и в "специально отведенных для этого местах" Госдумы. Раньше думские курильщики собирались на площадках двух лестниц, расположенных в старом и новом зданиях палаты. Теперь многие бегают на улицу, поскольку в единственной на два здания курительной комнате, которая недавно появилась в Госдуме, не продохнуть от табачного дыма. Да и запах от тех, кто провел в ней пару минут, не победить потом никаким французским парфюмом.

Но, конечно же, самой "болезненной" нормой будущего закона станет запрет на курение в кафе и ресторанах. Впрочем, здесь есть нюансы - если организация общественного питания имеет несколько залов обслуживания, то она может выделить "изолированные залы для принятия пищи, в которых запрещается курение табака, и изолированные залы для принятия пищи, в которых разрешается курение табака, в том числе табака для кальяна". Если же зал только один, то курить придется в специально отведенном для этого помещении.

Другая новация законопроекта предусматривает, чтобы сигареты продавались только в специализированных киосках. По словам одного из авторов новой редакции антитабачного закона, первого зампреда Комитета Госдумы по охране здоровья Николая Герасименко, "это требование Конвенции, чтобы дети не имели прямого доступа к табаку и был контроль за продажей сигарет". Правда, если новый закон будет принят, то для реализации этой нормы дается переходный период до 1 июля 2012 года. А вот другая норма может быть введена безотлагательно - продавец сигарет вправе требовать паспорт, если возникли сомнения, что покупатель старше 18 лет. Несовершеннолетним продавать сигареты запрещено.

[Advocat]

овет Федерации 15 декабря одобрил поправки в Уголовный кодекс РФ, направленные на повышение ответственности за невыплату заработной платы, пенсий и стипендий. Согласно им, устанавливается уголовное наказание за частичную и полную невыплату заработной платы и социальных платежей.

Так, частичная невыплата свыше трех месяцев, совершенная из корыстной заинтересованности, наказывается штрафом до 120 тысяч рублей, полная невыплата свыше двух месяцев - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет, а в случае возникновения тяжких последствий - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности.

Одновременно расширяется субъектный состав преступления путем включения в него, помимо руководителей организации и работодателей, других физических лиц, в чьи полномочия входит принятие решения по зарплате. Законом также оговаривается понятие частичной невыплаты заработной платы, под которой понимается осуществление платежа в размере менее половины всей суммы.

В действующем законодательстве существует неопределенность в вопросе по поводу того, в каком объеме невыплата заработной платы является уголовно наказуемой, поскольку отсутствует дифференциация ответственности за полную или частичную невыплату заработной платы. При этом, если работодатель объективно не может выполнить обязательства по выплате зарплаты из-за обоснованного отсутствия средств, он не будет привлекаться к уголовной ответственности. Если же работодатель выводит активы и денежные средства, поступившие на его счета, то в этом случае уголовная ответственность будет наступать.

Нынешняя редакция УК наказывает за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет. Если у невыплаты были тяжкие последствия, то предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок от 3 до 7 лет.

[Werkstatt]

   Цитата:

Advocat

овет Федерации 15 декабря одобрил поправки в Уголовный кодекс РФ, направленные на повышение ответственности за невыплату заработной платы, пенсий и стипендий. Согласно им, устанавливается уголовное наказание за частичную и полную невыплату заработной платы и социальных платежей.

А за кидалово подрядчиков по выполненным госзаказам, как и прежде - ничего страшного?

[Advocat]

Werkstatt,
Оффтопик

ты занимаешься гос.заказами?

[Werkstatt]

   Цитата:

Advocat

Werkstatt,
Оффтопик

ты занимаешься гос.заказами?

Оффтопик

я не занимаюсь. Моих знакомых кинули при строительстве стадиона "Зенит". Они, конечно, сами виноваты, работали без 100% предоплаты. А выполненная работа ничего не стоит, как правило.

[Advocat]

Президент Дмитрий Медведев подписал закон о внесении изменений в Уголовный кодекс, ужесточающих ответственность работодателей за невыплату зарплат, пенсий, стипендий и других пособий.
Об этом глава государства объявил вчера на рабочей встрече с губернатором Тульской области Вячеславом Дудкой.
Новые поправки, по словам Медведева, "направлены на укрепление прав трудящихся, которые должны получать зарплату, и на конкретизацию отдельных положений, необходимых для применения этой нормы следственными органами".

- То есть, по сути, это дополнительная гарантия и дополнительный рычаг для следователей, - сказал президент. - Соответственно, все работодатели должны помнить, что находятся под угрозой применения соответствующей нормы Уголовного кодекса.

Изменения в статью 145.1 УК были приняты Госдумой 8 декабря и одобрены Советом Федерации 15 декабря. Законом увеличены штрафные санкции за невыплату социальных платежей или за выплату их в неполном объеме. Действовавшая редакция статьи 145.1 УК РФ не предусматривала дифференциацию ответственности за полную невыплату и частичную выплату, при этом не установлено, какой размер частичной выплаты платежей влечет уголовную ответственность.

Согласно изменениям, наказанием за частичную (менее половины) выплату зарплаты и социальных платежей станет штраф в размере до 120 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до 1 года. Полная их невыплата будет наказываться штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет. Также поправки расширяют круг лиц, которых можно привлечь к ответственности за невыплату социальных платежей. Ранее наказать могли только руководителя организации.

Вчера Медведев также подписал закон, уменьшающий количество документов, которые должны предоставить в суд граждане для усыновления, а также закон, запрещающий судимым за педофилию или насилие над детьми работать с несовершеннолетними. Теперь гражданин, поступающий на работу в сфере образования, воспитания и проч., обязан при заключении трудового договора предъявлять справку о наличии или отсутствии судимости или факта уголовного преследования.

Президент упростил процедуру усыновления детей отчимом или мачехой.

Президент России Дмитрий Медведев внес изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые упрощают порядок усыновления детей отчимом или мачехой, сообщает пресс-служба Кремля. Для этого из перечня предоставляемых в суд документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, исключается копия свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке).

Кроме того, кандидат в усыновители может не предоставлять справку с места работы о должности и зарплате, копию декларации о доходах или иной документ о доходах. Также из перечня необходимых исключается документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители. При этом отчим или мачеха должны приложить к своему заявлению об усыновлении копию свидетельства о браке, согласие другого супруга, медицинское заключение о состоянии здоровья и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Может быть кому то будет полезен данный материал.

[ПАПА ЛЕША]

Сегодня краем уха услышал какую-то чушь про новые правила регистрации предприятий - типа мин УК 500000. Кто знает подробности?

[Advocat]

ПАПА ЛЕША, пока это только слухи и размышления вслух, но...вот что говорят источники.

На сайте Высшего арбитражного суда РФ размещен проект поправок в Гражданский кодекс РФ. Предполагается, что минимальный размер уставного капитала для всех компаний в 2011 году увеличится в 50-1000 раз. Так, размер уставного капитала ООО составит 500 000 руб., непубличных АО (они заменят ЗАО) - 5 млн руб., публичных АО (они заменят ОАО) – 100 млн руб.
Предложения Совета по кодификации гражданского законодательства при Президенте РФ увеличить норму уставного капитала (для ООО до 500 000 рублей, для ОАО – до 5 миллионов рублей) продиктованы стремлением провести более четкое разграничение между публичным обществом и частным. Такое мнение в ходе форума «Корпоративное управление и модернизация российской экономики» выразил председатель комитета по собственности Государственной думы РФ Виктор Плескачевский. С места события передает корреспондент ИА «Клерк.Ру» Сергей Васильев.
«Если в Германии сегодня порядка тысячи публичных обществ, акции которых обращаются на бирже, то в России насчитывается около 200 000 ОАО, – сообщил Плескачевский. – Это от того, что у нас приватизация предприятия была предусмотрена только в форме АО открытого типа. В результате появились сотни тысяч юрлиц – свечных заводиков и привокзальных ресторанов – в форме публичных компаний».
«У нас слишком просто понимается термин «уставный капитал» , – продолжил Виктор Плескачевский. – Это по сути своей декларация гражданской правовой ответственности. Все юристы знают: УК – это фикция. В мире для измерения ответственности используется собственный капитал, а наша бухгалтерская система к этому не готова. У нас только банки сегодня подпадают под соответствующий надзор. Поэтому уставный капитал и предлагается сделать страховкой для контрагентов предприятия».
В июне Дмитрию Медведеву будет представлен проект концепции развития законодательства о юридических лицах, разработанный Советом при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.
Сейчас проект проходит стадию публичных обсуждений. Одна из идей концепции – значительное увеличение размера уставного капитала при регистрации юридических лиц. Так, для обществ с ограниченной ответственностью (ООО) он может вырасти в 100 раз – до 1 млн рублей. В Петербурге, по данным КЭРППиТ, 185 тыс. предприятий имеют эту гражданско-правовую форму.
Многие холдинги образуют по 20-30 ООО, а некоторые, особо предприимчивые, и по 100.
Эксперты сходятся во мнении, что мера с увеличением уставного капитала для ООО правильная, но явно не ко времени (кризис!) и, если она будет принята, плохо придется всем, и особенно тем, кто хотел бы стартовать не с ИП, а именно с ООО, как более «солидной» формы собственности.
Однако 10 тыс. рублей, которые сейчас нужны для регистрации, «недостаточно для обеспечения такой функции уставного капитала, как защита прав кредиторов», говорится в проекте концепции. В качестве нового ориентира предлагается взять европейский уровень и установить минимальный размер уставного капитала для ООО в размере 1 млн рублей (порядка 25 тыс. евро), а для ОАО – менее 2 млн рублей (около 50 тыс. евро).
«Очевидно, что в подготовке концепции не участвовали профессиональные экономисты, – говорит Светлана Сивец, глава ООО «Международный центр предпринимательства и права «Соинформ». – 25 тыс. евро – это две среднеевропейские зарплаты, обеспечивающие европейскую потребительскую корзину в пропорциях и валюте соответствующей страны».
В России такая сумма является более чем трехгодичной заработной платой (если средняя составляет 30 тыс. рублей в месяц), обеспечивающей соответствующую потребительскую корзину. Не устраивает авторов концепции и ситуация с формированием уставного капитала, в который сейчас помимо денег могут вноситься ценные бумаги, другие вещи, а также имущественные и иные права, имеющие денежную оценку.
«Это весьма широкое определение нуждается в конкретизации и ограничении», – считают разработчики. В пример приводятся европейские страны, где 30-50% капитала должны быть в денежной форме. В результате российским предпринимателям предлагается при учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал оплачивать в денежной форме, а при последующем увеличении его размера допускается внесение и неденежных вкладов.
«Вопрос в том, – говорит Алексей Третьяков, председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка, – что можно будет вносить в этот уставный капитал – деньги или что-то еще. На миллион у многих даже небольших предприятий наберется имущества. Но сложно представить, что все побегут в банк вносить по миллиону за каждое свое ООО».
Если концепция будет утверждена, то уже с 2010 года желающие зарегистрировать юридическое лицо будут делать это по новым правилам. Что касается уже существующих ООО, им предлагается переходный период (1-2 года) для приведения размера их уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства. Возможен также переход на форму ИП, но специалисты считают это маловероятным. ИП теперь по закону о банкротстве отвечают по договору всем своим имуществом и могут прекратить существование, если долг предприятия составляет даже 10 тыс. рублей в течение более 3 месяцев. Для ООО – все-таки уже 100 тыс.

Так что видите как все прекрасно, вроде новый год и все такое, а тут бац и под шумок можно будет вот такую бяку провести, что бы не скучали...
http://www.arbitr.ru/press-centr/news/31202.html

[Advocat]

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" "

Опубликовано 31 декабря 2010 г.
Вступает в силу 1 января 2011 г.
Принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года

Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года

Статья 1

Внести в статью 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1999, N 26, ст. 3175; 2009, N 52, ст. 6413; 2010, N 31, ст. 4196) следующие изменения:

1) дополнить новой частью пятой следующего содержания:

"Срок оформления паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне" (далее - закон Российской Федерации о государственной тайне), не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта.";

2) части пятую - десятую считать соответственно частями шестой - одиннадцатой.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Президент Российской Федерации Д. Медведев

[Advocat]

Предлагаемые депутатами Госдумы поправки в законы, направленные на улучшение дорожной ситуации в крупных городах и предусматривающие в том числе существенное увеличение штрафов, требуют широкого общественного обсуждения, заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов.

"Наши депутаты подготовили ряд поправок в законы о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах, в Кодекс об административных правонарушениях и Градостроительный кодекс. Они носят комплексный характер и касаются организации дорожного движения, законодательного регулирования вопросов создания парковочных мест, административной ответственности за нарушения правил дорожного движения", - сказал Грызлов журналистам.

Он отметил, что власти на местах стараются решать проблемы с постоянными пробками на дорогах, отсутствием цивилизованных парковок, нормальным функционированием общественного транспорта, но их усилий явно недостаточно.

"Некоторые субъекты Федерации уже предлагали различные варианты действий. Например, Московская городская дума предложила повысить в десять раз штрафы за нарушение правил остановки или парковки транспортных средств. Вместе с тем, очевидно, что одно лишь увеличение штрафов никак не решает проблему отсутствия парковок и в целом разумной организации дорожного движения", - считает спикер.

В законопроекте "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации дорожного движения", внесенном на рассмотрение в Госдуму накануне нового года, предлагается расширить полномочия региональных органов власти по введению временных ограничений на движение транспортных средств. Сейчас такими правами обладает только Минтранс.

Другая норма, которую предлагают ввести депутаты, касается закрепления в федеральном законодательстве самого понятия "парковочное место". Планированием парковок должны заблаговременно заниматься органы госвласти и местного самоуправления - для ведения этой работы нужна соответствующая правовая база, объясняют авторы законопроекта.

Поправки в КоАП предполагают расширение возможностей применения специальных технических средств для фиксации правонарушений в области дорожного движения, а также увеличение штрафов по ряду статей

Внесенный единороссами законопроект увеличивает на 300 рублей, до 1 тысячи рублей штраф за проезд на красный сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика. Вводится новый штраф в размере 800 рублей, если водитель переехал стоп-линию на асфальте перед светофором с горящим красным сигналом.

Вводится наказание и за движение или остановку на полосе для маршрутных транспортных средств - 1,5 тысячи рублей.

Увеличивается со 100 до 300 рублей штраф за нарушение правил остановки или стоянки, с 200 до 500 рублей поднимается штраф за остановку или стоянку на местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Штрафом в размере 1 тысячи рублей будет караться тот водитель, который оставит свой автомобиль на тротуаре или ближе пяти метров от пешеходного перехода. В настоящее время остановка или стоянка на пешеходном переходе, нарушение правил остановки или стоянки на тротуаре влечет штраф в размере 300 рублей.

Штрафом в 1 тысячу рублей будет также наказываться остановка или стоянка транспортных средств на остановках общественного транспорта и ближе 15 метров от них.

Остановка или стоянка на трамвайных путях и далее первого ряда от края проезжей части "обойдется" в сумму от 1 до 1,5 тысячи рублей.

С 300 до 1,5 тысячи рублей увеличивается штраф за нарушение правил остановки или стоянки на проезжей части, если это повлекло создание пробки.

"Думаю, что законопроект потребует широкого общественного обсуждения. Понятно, что одним законом проблему не решить. Но я надеюсь, что эти и другие шаги, если они будут последовательными и если будут согласованно предприниматься на федеральном, на региональном, на местном уровнях, позволят постепенно улучшать ситуацию на городских улицах", - сказал Грызлов.

[Aleks1970]

Куда нести всю эту кучу денег?

[Advocat]

Aleks1970, ответ ты знаешь сам....

[Duglas]

   Цитата:

Advocat

"Думаю", - сказал Грызлов.

Уже вот этом месте не знаю радоваться или огорчаться.

[Advocat]

Duglas, я уверен,что это была шутка в пресс релизе ГД....Рождество как никак, чудеса бывают же

[Advocat]

"Изменения для плательщиков страховых взносов в 2011 году"

Пенсионный фонд РФ напомнил об изменениях в порядке уплаты страховых взносов и предоставлении отчетности в 2011 году

Так, в частности, в 2011 году совокупный тариф страховых взносов во внебюджетные фонды увеличивается с 26 процентов до 34 процентов, из которых: 26 процентов подлежат уплате в ПФР; 2,9 - в ФСС; 3,1 - в ФФОМС; 2,0 - ТФОМС.

Проиндексирована облагаемая страховыми взносами база. В 2011 году предельный годовой заработок для начисления страховых взносов составит 463 тыс. рублей (в 2010 году предельный заработок составлял 450 тыс. рублей).

Расширен перечень плательщиков, имеющих право на применение пониженного тарифа.

Изменились также сроки и состав представляемой отчетности.

Сообщается, что в ПФР необходимо ежеквартально сдавать не только расчеты по страховым взносам, но и сведения по персонифицированному учету. Отчетность должна представляться не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В 2011 году датами сдачи отчетности являются: 15 февраля, 16 мая, 15 августа, 15 ноября.

Кроме того, с 2011 года отчетность в электронном виде представляется работодателями, численность сотрудников которых по состоянию на 1 января 2011 года составит более 50 человек (ранее данный критерий составлял более 100 человек).

[Advocat]

В Госдуму сегодня внесен законопроект, которым предлагается прекратить практику, когда люди наживаются на регистрировании в своей квартире десятков граждан. Инициатором поправок в Жилищный кодекс и другие законодательные акты РФ выступил председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

Парламентарий напомнил, что "факты злоупотребления гражданами своим правом на владение и распоряжение жилыми помещениями широко известны". "Прежде всего, речь идет о ситуации, когда в одной квартире или даже комнате зарегистрированы десятки, а то и сотни граждан", - пояснил он журналистам. "Понятно, что такая регистрация носит чисто формальный характер, а зарегистрированные граждане не только не появляются "по месту жительства", а порой и не знают, где оно находится", - признал глава комитета. "Такой способ "зарабатывания" денег некоторыми владельцами жилых помещений далеко не безобиден, поскольку позволяет легализоваться криминальным или экстремистским элементам", - убежден он.

Учитывая это, "предлагается установить размер минимальной доли в праве собственности на жилое помещение в зависимости от его общей площади", подчеркнул Крашенинников. Так, при общей площади до 30 кв м доля в праве собственности должна составлять не менее 1/3, для жилых помещений площадью от 30 до 60 кв м - 1/6, от 60 до 120 кв м - 1/10. "Указанные правила не распространяются на жилые помещения площадью свыше 120 кв м, а также на случаи, когда доля в праве собственности возникает при наследовании жилого помещения", - уточнил депутат.

Кроме того, законопроектом предусмотрено "ограничение права собственника жилого помещения на вселение лиц, если в результате на каждого проживающего будет приходиться менее учетной нормы, определенной органом местного самоуправления". "Так, без судебного решения нельзя будет вселять лиц, за исключением супруга, детей или родителей собственника или нанимателя, если в результате на каждого проживающего в жилом помещении будет приходиться площадь менее учетной нормы", - отметил Крашенинников. "Также вносятся изменения, устанавливающие необходимость предоставлять соответствующее судебное решение при регистрации по месту жительства или пребывания лиц, не являющихся членами семьи собственника", - добавил он.

"Многие наши беды зачастую связаны с неразберихой и отсутствием порядка в самых элементарных вещах, о чем говорят недавние трагические события", - констатировал руководитель профильного думского комитета. По его мнению, "необходимо системно заниматься расшивкой таких "узких мест". "Данный законопроект - один из шагов в этом направлении", - подытожил Крашенинников.

[Werkstatt]

   Цитата:

Advocat

В Госдуму сегодня внесен законопроект, которым предлагается прекратить практику, когда люди наживаются на регистрировании в своей квартире десятков граждан. Инициатором поправок в Жилищный кодекс и другие законодательные акты РФ выступил председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.

А этот гусь решил чужие деньги посчитать? Его-то какое собачье дело, как люди денег наживают? Что ни закон, то против людей.

[Advocat]

Законодатели поддерживают идею поручить тюремному ведомству надзор за гражданами, которым назначен домашний арест.

Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект, призванный расширить применение таких гуманных мер пресечения, как залог и домашний арест. Вместо того чтобы держать подозреваемого в следственном изоляторе, его можно отпустить домой - но под особыми условиями.

Допустим, в случае с залогом гражданин оставляет определенную сумму на счете. Если человек сбежит, деньги уйдут в казну. А гражданина будут искать и теперь уже просто так не отпустят. Еще пару лет назад подобная мера была непривычной, и судьи, казалось, стеснялись ее применять. Словно они действительно брали деньги за свободу. Однако в последнее время практика начала меняться, и залог применяется все чаще и чаще.

Теперь очередь за домашним арестом. Для его победного шествия по залам суда есть не только моральные (мол, непривычно как-то), но и вполне материальные ограничения. Самое главное - не ясно, кто и как должен контролировать домашних арестантов.

Вчера первый зампред Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев в беседе с корреспондентом "РГ" поддержал идею передать минюсту надзор за подследственными и подсудимыми, которым назначен домашний арест.

- Считаю, более логичным будет передать все полномочия по контролю министерству юстиции, при этом обязав полицию выполнять все необходимые мероприятия по оказанию содействия представителям минюста, - заявил Владимир Груздев. - Очень бы не хотелось, чтобы широкое применение такой меры, как домашний арест, обернулось полнейшим хаосом.

Сегодня, как правило, надзор за подозреваемыми в домашних условиях поручают милиции. Но кто будет этим заниматься - заваленные работой по горло участковые? Постового возле квартиры арестанта также не поставишь. Поэтому домашний арест пока остается довольно экзотической мерой. Ее применяют выборочно и осторожно. Сидеть в родных стенах могут заставить какого-нибудь высокопоставленного подсудимого, мол, человек солидный и глупостей не наделает. Другой вариант: обвиняемый по тяжкому делу активно сотрудничает со следствием, сдает дружков и потому взят под особую охрану. Тогда суд назначает ему домашний арест, поскольку без меры пресечения отпустить все равно нельзя, а гражданина берут под опеку подразделения из службы защиты свидетелей. Так что он, с одной стороны, вроде бы в домашних условиях, а с другой - под постоянным приглядом.

Но все-таки многие эксперты считают, что подобная мера достойна большего применения. В конце прошлого года зампреды Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев и Андрей Назаров внесли в парламент проект поправок в УПК, расширяющих сферу применения таких мер пресечения, как залог и домашний арест. Если он будет принят, у судов появится возможность устанавливать конкретные запреты и ограничения - например, на телефонные звонки, встречи и т.д., и вводить дополнительные меры контроля.

- В полной мере будут учитываться возраст, состояние здоровья и другие факторы, - пояснил "РГ" Владимир Груздев. - Ведь нередко более жесткая мера пресечения может оказать пагубное влияние как на психическое здоровье обвиняемого, так и на физическое.

По его словам, несомненный плюс домашних арестов - это возможность разгрузить следственные изоляторы. Но есть минус - нужны силы для надзора за подозреваемыми и обвиняемыми. В том числе - квалифицированные люди в погонах. МВД, как известно, сейчас реформируется и сокращается. Возможно, выходом может стать перевод домашних арестантов под надзор минюста, точнее подведомственной ему ФСИН.

   Цитата:

Werkstatt

А этот гусь решил чужие деньги посчитать? Его-то какое собачье дело, как люди денег наживают? Что ни закон, то против людей.

Георгий, фиг его знает, что он хочет, но факт того, что в иной квартире регистрируются по сто с лишним человек, причем иногда без ведома владельца, заставляет задуматься о том, что бардак у нас наистрашнейший творится.
Да и потом, этот законопроект внесен в связи с террактом в Домодедово, на волне усиления борьбы с этим явлением.

[Advocat]

Депутаты Госдуму предлагают ограничить возможность уйти от уголовной ответственности тем, кто убил человека за рулем.

Речь идет о 75-й и 76-й статьях Уголовного кодекса. Дело в том, что именно они предоставляют необычайные возможности для решения проблем на дорогах, если, конечно, есть запас денежных средств. Сбил человека насмерть, скрылся с места преступления, был пьян - все равно остается способ полюбовного решения вопроса.

Сегодня у виновника смерти на дороге есть правовая возможность компенсировать родственникам материальный ущерб и договориться, что они к вам не будут иметь претензий. Оформленная должным образом бумажка может еще на стадии следствия оказаться поводом для закрытия уголовного дела. В крайнем случае, его закроют в суде. Закон пока это позволяет. Волна возмущения поднимается всегда, когда так уходят от наказания виновники убийственных ДТП - помощники прокуроров, заместители глав районов, регионов, министры, а также их дети и ближайшие родственники.
Возможность примирения без уголовного дела - это довольно удобный способ откупиться от наказания. Однако зачастую он оказывается спорным. На каком основании родные идут на примирение с убийцей, кто им дал право прощать или не прощать, если пострадавший погиб?

Если судить по статистике Верховного суда, то только в 2009 году по статье 264 УК РФ было осуждено по первой части (причинение тяжкого вреда здоровью) 6151 человек. Однако из них свыше 5 тысяч получили условные сроки, а по примирению прекращено более четырех тысяч дел. По части 2 этой же статьи (причинение смерти по неосторожности) осуждены 4418 человек, из них условно - 2356 человек. По примирению прекращено 1177 дел.

Очевидная несоразмерность преступления и наказания в таких случаях побудила депутатов задуматься над проблемой примирения в случае смерти пострадавшего. Депутаты предлагают сделать невозможным полюбовный договор в случаях, когда пострадавший погиб.

- Примирение сторон, несомненно, может быть достигнуто, но в то же время складывающаяся практика применения статьи 76 УК РФ зачастую позволяет уйти от ответственности лицам, причинившим смерть другому лицу, - заявил корреспонденту "Российской газеты" глава думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. - Статья 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела в случаях, предусмотренных статьей 76 УК РФ. В последнее время участились случаи прекращения уголовных дел о преступлениях, повлекших за собой смерть пострадавшего, как правило, в результате ДТП. При этом "примирение" и возмещение вреда производится виновным родственникам погибшего. Однако статья 76 УК не в полной мере отражает реализацию конституционного принципа, провозглашенного статьей 2 Конституции РФ, в соответствии с которой "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Поэтому предлагаемая поправка актуальна и будет мною поддержана.

Стоит напомнить, что примирение сторон грозит и серьезными материальными проблемами родственникам пострадавшего. Сейчас в случае его смерти страховая компания обязана по ОСАГО выплатить родственникам (если пострадавший был кормильцем) 135 тысяч рублей.

Однако, в случае, если уголовное дело закрыто по примирению сторон (мировое соглашение в порядке ст. 173 ГПК РФ), уточняют в РСА, у страховщика не возникает обязанности произвести выплату страхового возмещения. Если потерпевший получил выплату от виновника ДТП, а потом заявил дополнительные требования к страховщику, это подпадает под понятие неосновательного обогащения.

У экспертов страхового рынка другое мнение - не надо совмещать гражданские и страховые отношения. Если по ОСАГО обязаны выплатить потерпевшему, значит - обязаны. Независимо от того, сколько ему заплатил виновник ДТП. Из этих споров понятно, что у родственников погибшего, которые пошли на мировую, будут немалые проблемы с получением страховки.

[Advocat]

Миноритарные акционеры вправе запрашивать любые документы, включая договоры с контрагентами, но только у своей компании, а не у ее «дочек» — такова позиция Высшего арбитражного суда (ВАС)

В распоряжении «Ведомостей» оказался итоговый проект разъяснений ВАС о правах акционеров на информацию. Документ был в целом одобрен на декабрьском президиуме суда. В ближайшие дни информационное письмо будет подписано, рассказал «Ведомостям» председатель ВАС Антон Иванов. Сейчас письма ВАС являются фактически обязательными для судей, замечает партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов.

Миноритарий не обязан объяснять, почему он запрашивает информацию, говорится в письме. Он может требовать документы за периоды, когда он еще не был акционером. По желанию акционера компания обязана предоставить документы по почте, взяв «разумную» плату за копирование. В ряде случаев общество может отказать в предоставлении сведений, допускает ВАС. Например, если речь идет о повторном запросе, затребованы старые документы, не представляющие ценности с точки зрения анализа (в том числе из-за истечения срока исковой давности), или миноритарий действует в интересах конкурента.

Акционер может потребовать любые документы общества, включая его договоры (трудовые, с поставщиками), а также документы, содержащие коммерческую и иную тайну. В последнем случае компания должна либо взять с получателя расписку о неразглашении (для коммерческой тайны), либо вымарать часть сведений из документа (государственная, банковская тайна). Разъяснения в этой части меняют судебную практику, замечает начальник управления ВАС Роман Бевзенко: например, копии трудовых договоров требовали миноритарии «Ингосстраха», но компания отказалась их предоставить и суды признали это законным.

Документы «дочек» акционер материнской компании потребовать не может, следует из письма. В законах этот вопрос прямо не урегулирован. Главный консультант управления ВАС Олег Зайцев во время обсуждения письма на президиуме заметил, что часто активы компании выводятся в «дочки», поэтому информация о том, что там происходит, акционерам необходима. Если законодатель захочет, он установит обязанность «дочек» предоставлять эту информацию акционерам материнской компании, объясняет Иванов: сейчас этого нет, а формально дочерние компании — независимые юридические лица.

Известный миноритарий Алексей Навальный оценивает письмо ВАС позитивно. По «элементарным документам» вроде протоколов совета директоров суд полностью поддержал миноритариев, говорит он: сейчас даже такие документы компании отказываются предоставить или требуют лично приехать за ними, например, в Сургут. Так, «Роснефть» отказалась предоставить Навальному протоколы, ссылаясь в том числе на коммерческую тайну. Компания проиграла спор в первой инстанции, сейчас дело слушается в апелляции. Но вот разъяснения по «дочкам» разочаровывают, говорит Навальный: ведь существенные сделки могут заключаться через 100%-ные «дочки» компаний.

Представитель «Роснефти» не стал комментировать письмо до ознакомления с ним.

Разъяснения ВАС актуальны и для крупных миноритариев. Так, UC Rusal, владеющая 25,13% «Норильского никеля», не может получить от компании протоколы совета директоров. UC Rusal довольна тем, что ВАС признает право миноритариев запрашивать информацию, включая договоры, говорит представитель компании. Но исключение, сделанное для дочерних обществ, дает возможность для злоупотреблений, добавляет он. Представитель «Норильского никеля» от комментариев отказался.

ВАС вводит слишком оценочную категорию для отказа — документы, не представляющие ценности с точки зрения анализа, недоволен директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Денис Спирин. Недобросовестные компании станут злоупотреблять таким правом, считает он.

Письмо приоткрыло дверь для миноритариев, но не дало четкого ответа, какие документы и при каких условиях они могут получить, считает Степанов: «Решение проблемы отдано судам, практика будет формироваться несколько лет». Зато ВАС решил другой важный вопрос, позволив миноритариям запрашивать любые договоры компании, продолжает юрист: это решение открывает миноритариям неограниченный доступ к условиям сделок с контрагентами.