[Россия] Верховный суд ужесточил требования к нарушителям административного закона

[Advocat]

Главный суд страны разрешил привлекать к штрафам заочно. Естественно, не всех подряд, а в оговоренных законом случаях.

Не секрет, что многие придумывают всевозможные уловки, чтобы ухитриться не заплатить штраф. Например, водители-нарушители сознательно затягивают рассмотрение своего дела в мировом суде, пока не истечет срок давности. Другие запасаются липовыми справками о мнимых отпусках, командировках либо болезнях. Документ Верховного суда должен сделать уплату штрафов неотвратимой. А особенно важно, что сейчас планируется огромный массив правонарушений из уголовного закона в административный, и тогда административный кодекс станет без преувеличения самым народным законом. Только за прошлый год уже было наказано по суду в административном порядке более четырех с половиной миллионов человек.

Как же возрастет в будущем роль административной юстиции? Сейчас минюст заканчивает работу над пакетом законопроектов, призванных изменить систему наказаний в стране. Уголовный кодекс станет чуть тоньше, часть его статей перейдет в Кодекс об административных правонарушениях. То, что считалось преступлением, станет обычным нарушением. Зато возрастут штрафы.

В связи с этим многие эксперты задаются вопросом: а судят - как? У специалистов есть два взаимоисключающих опасения. Первое: подобные дела будут, что называется, штамповаться. Виновен, виновен, виновен. Ведь при таком вале дел у судей банально не хватит времени вникнуть в доказательства, подробно все обсудить.

Другое опасение, мол, административный процесс не такой серьезный, как уголовный, и у злостных нарушителей появится масса возможностей избежать наказания.

Например, затянуть процесс. Верховный суд подготовил обзор судебной практики, в котором рассмотрел в том числе и острые вопросы административной юстиции. На первый взгляд в документе речь идет о чисто процедурных вещах: как рассматривать дела об административных нарушениях. Вроде бы тонкости, нюансы, но трудно придется в судах тем, кто не знает этих нюансов.

Одна из типичных уловок: написать не тот адрес. Он может быть взят с потолка, или человек "забудет" упомянуть, что живет не там, где прописан. Но с тем же успехом можно спрятать голову в песок. Потому что дело могут рассмотреть заочно.

- Если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указало адрес своего места жительства, по которому фактически не проживает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие, - пояснил Верховный суд. Искать же человека в таком случае будут уже судебные приставы.

Верховный суд привел в пример дело некоего гражданина С., который принес людям в мантиях справку из городской больницы о том, что якобы болен. Ему пошли навстречу и дважды перенесли заседания. Однако при этом люди в мантиях сами навели справки по поводу справки, и главврач городской больницы ответил, что гражданин С. к ним не обращался.

- При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении С. о времени и месте судебного заседания, мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, - пояснил Верховный суд.

А его пример, как говорится, другим наука. К слову, затяжки дела по болезни - излюбленный прием многих подсудимых чиновников. Иногда с помощью различных закорючек нарушители пытаются затянуть процесс до тех пор, пока не выйдет срок давности.

Судя по всему, именно так и пытался поступить водитель Ф., что-то нарушивший на дороге. На первом судебном заседании он заявил сразу несколько ходатайств: о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела, о предоставлении ксерокопий документов, а также о предоставлении возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью защитника. Все требования были законными и справедливыми, так что заседание перенесли. А через неделю - на следующем заседании - гражданин попросил отправить дело в другой суд - по месту учета его машины. Такое право у человека есть, и по всему выходило, что рассмотрение дела опять придется отложить, причем на неизвестно какой срок.
Однако у людей в мантиях возникли нехорошие подозрения: а не злоупотребляет ли человек своими правами? Почему сразу не сказал, что хочет провести процесс именно там? В итоге ему отказали, и дело немедленно рассмотрели. А Верховный суд с таким решением согласился.

Как пояснила высшая инстанция, по смыслу закона судья вправе удовлетворить ходатайство, проверив обоснованность такой просьбы, если оно заявлено на первом судебном заседании.

- Как правильно указал суд апелляционной инстанции, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими, в частности правом изменить подсудность путем заявления соответствующего ходатайства, - пояснил Верховный суд.

Еще одно разъяснение касается трезвых водителей: им нельзя отказываться от проверки на алкоголь, иначе - штраф. Даже если вы трезвенник и язвенник, докажите это на медкомиссии, не надо сопротивляться сотрудникам ГАИ.

Опять же поводом послужило конкретное дело. Некий автолюбитель Щ. был остановлен на дороге сотрудником ГИБДД. Что-то в облике и поведении водителя заставило автоинспектора усомниться в его трезвости. Гражданина официально направили на медосвидетельствование, но тот не подчинился.
Позднее водитель пытался доказать в суде, что был абсолютно трезв, и даже представил данные независимой экспертизы. Но все было напрасно. Ему сказали, мол, вас теперь судят не за пьянство за рулем, а за неподчинение сотруднику ГИБДД. Это отдельная статья и отдельное наказание. В результате человека лишили прав на полтора года.

Комментарий соавтора и разработчика данных поправок Владимира Плигина, председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству:
- Совершенствование административного кодекса связано с работой по гуманизации уголовного законодательства, которая сейчас ведется. За мелкие нарушения, которые не представляют большой общественной опасности, возможно наказание не лишением свободы, а штрафом. Но при этом сумма штрафа должна быть такой, чтобы наказание не оказалось хуже превентивной меры и не рождало ощущений безнаказанности.

В наш комитет поступил целый ряд предложений от субъектов Федерации по дополнению статей кодекса, в которых прописаны дополнительные механизмы и виды наказаний. Они направлены на усиление ответственности как граждан персонально, так и юридических лиц. Часть из них уже принята. Например, поправки, усилившие ответственность за нарушение безопасности на дорогах, показали свою эффективность. После их принятия в прошлом году погибло в ДТП 26 085 человек - на 8 тысяч меньше, чем в предыдущем. Но и это слишком много, ситуация все еще продолжает оставаться тревожной. Некоторые водители демонстративно не выполняют Правила дорожного движения, а штрафы считают необоснованно высокими. Однако "единороссы" решились на непопулярные поправки, ужесточающие ответственность за нарушения Правил дорожного движения. Предоставив органам внутренних дел столь серьезный инструмент, как новые административные штрафы, законодатель имеет теперь полное право строго спросить с них, как именно применяются меры взыскания, какой эффект достигается. И больше не будут приниматься в качестве оправдания высокой аварийности и смертности на дорогах ссылки на несовершенство закона.
Мнение:
Верховным Судом РФ уже дан комментарий о том,что в 2009году по административным правонарушениям в пользу ГИБДД городскими судами 94% дел,мировыми 87%, а по уголовным полный абсурд 99.2% обвинительных приговоров.Вот Вам и коррупция не денежная а административная.Легче признать виновным думать не надо, как писать оправдательный приговор.Роль адвокатов принижена за 298рублей в день минус налоги Вас никто нормально не защитит.Завтра повышают госпошлины на все от 2до 10раз,не на 8.8% инфляции в год, чтобы с наших карманов взять дополнительно 30млрд.рублей, а всего 78млрд за 2010 год.Жить хорошо, а хорошо жить еще лучше!

Будьте внимательны комрады, читайте и изучайте изменения в действующем законодательстве РФ.

[Aleks1970]

Плигина этого на кол надо...если бы эти деньги (штрафы и налог на дороги) шли бы на улучшение дорожной ситуации, то все было бы понятно..а как сейчас происходит..то не понятно...хотя, не...понятно..

[Advocat]

Aleks1970, ты не увидел главного в этом, саму суть - Совершенствование административного кодекса связано с работой по гуманизации уголовного законодательства, которая сейчас ведется.
Вот видишь, уголовное законодательство гуманизируется (слово то какое), а административное ужесточается....система сдержек и противовесов..однако..только почему то кособоко все получается

[Aleks1970]

Advocat, понял...педофилам 2 года условно..а за непристегнутый ремень....2 года с отбыванием

[Матроскин]

   Цитата:

Aleks1970

педофилам 2 года условно..а за непристегнутый ремень....2 года с отбыванием

Да, мля, примерно так получается

[Advocat]

Aleks1970, вы как всегда правы мессир, ведь они о России думают....памятники надо отливать им...прижизненные

[Жексон]

наказание должно быть неотвратимым - это факт
Но при этом, оно еще должно быть и справедливым, а то вот....

Оффтопик

мне фразочка не понравилась
Некий автолюбитель Щ. был остановлен на дороге сотрудником ГИБДД. Что-то в облике и поведении водителя заставило автоинспектора усомниться в его трезвости.
Почему "на дороге", какие субъективные "признаки".....
Во так вот и будут мля отправлять каждого на больничку, а если мне некогда совсем, то я значит совсем бесправен. Я ему и дуну куда попросит, и извиняюсь, нас...у в стакан для анализов если попросит прямо на дороге. Потому что я спешу, а он имеет полное право меня отстранить от жизни часа на два (ну как повезет, смотря сколько до больнички ехать)
Этот момент общения с ГИБДД меня всегда напрягал. Нету у нас возможности с ними бороться в таком случае.

А что будет инспектору, если он потратил два часа моей жизни и убедился, что я трезв? Будет ему наказание в таком случае, чтобы он в следующий раз подумал быковать или не стоит злоупотреблять своим положением.

Грустный оффтоп Навеяло

[Advocat]

Жексон, ты имеешь право обжаловать неправомерные действия инспектора в суде и взыскать с него компенсацию.....
А по теме твоего оффтопа, скажу следующее, что действия инспектора в приведенном примере соответствуют административному законодательству и наставлению, есть четкие признаки при которых инспектор вправе попросить вас провести некоторые процедуры (описанный тобой выше, подуть, забор мочи и т.п.)
А то что он отказался от прохождения освидетельствования, так это напрасно...а в суде как правило говорят, что приведенные вами результаты экспертизы (независимой) подтверждают лишь то, что на момент проведения данной экспертизы у вас такого состояния не было...
Конституция нервно курит в стороне...скоро на нее вобще внимание никто не будет обращать.

[Жексон]

Оффтопик

Долго сочинял продолжение оффтопа, потом завис. Поэтому кратенько
Advocat, ты наверное забыл в конце первой строчки поста №8 поставить кучу смайлов с диким хохотом.

[Advocat]

Жексон,
Ну да, только смысл их ставить там не было, все прекрасно всё понимают.... Прецедентов еще не было таких, что подавли иски к инспекторам....смешно, право есть, а практики нет...и не будет никогда скорее всего..
Дело не только в применении закона, а сколько в позиционирования этого закона к гражданам и власти (в лице инспекторов).
Так что все грустно.
Ради прикола однажды начал "за Конституцию" разговор на одном из постов ДПС...меня не поняли вообще, видимо их этому не учили..да и как граждане свой страны они не обязаны наверное ее знать...
Как сказал наш премьер - министр В. Путин "Презумпция невиновности - это право гражданина доказывать в суде свою невиновность!" Апплодисменты. Занавес.

[Dodger]

Да, вообще, короче пора вводить легальную продажу огнестрелов.
Кстати, этот закон не только в США, в Италии тоже может любой купить, сдав анализы и получив бумагу в полиции.

[lawer]

Advocat, в отношении первого поста разговаривал с судьями, как вопрос о примениии срока давности по адм правнаруш их напрягали давно, но для решения вопроса всегда есть процессуальные основания, просто это будет дороже...

[Alekzander]

   Цитата:

Advocat

Конституция нервно курит в стороне...скоро на нее вобще внимание никто не будет обращать.

+1

[Лектор]

А то что будет всё штамповаться "ВИНОВЕН", это факт