[Россия] Законопроекты

[Advocat]

На следующей неделе в Госдуме пройдут слушания по принятию поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Речь идет о статьях, касающихся водителей.

Перед этим в парламенте решили обсудить изменения с представителями ГИБДД, правозащитниками, журналистами и юристами. Общественные слушания прошли под председательством Владимира Плигина. Среди нововведений ужесточение ответственности за езду без государственных регистрационных знаков. Если сейчас за это предусмотрен штраф 100 рублей, то парламентарии предлагают его увеличить до 500. А также распространить это наказание на тех, кто устанавливает на номера всевозможные сетки и прочие приспособления, чтобы избежать бдительного ока камер автоматической фиксации нарушений.

До 500 рублей вырастет и штраф за тонированные стекла, светопропускание которых не соответствует нормам. Интересно, что инициатива с запретом тонировки пошла из Ингушетии. На Кавказе машины с затемненными стеклами - это реально опасно для жизни. Во-первых, в таких авто чаще всего передвигаются боевики. Во-вторых, тонированные машины опасны и для владельцев, которых силовики тоже могут легко принять за бандитов и открыть огонь на поражение. В то же время автомобильные правозащитники обратили внимание на то, что во многих регионах сотрудники госавтоинспекции явно злоупотребляют положением о тонировке. Зачастую они определяют ее несоответствие на глаз без специальных приборов. Кроме того, на просьбу автовладельца не отдирать пленку прямо на дороге, а хотя бы доехать до сервиса, где ее снимут, отвечают... административным арестом на 15 суток за неподчинение сотрудникам милиции.

Стоит напомнить, что за такое нарушение пока еще предусмотрено только одно наказание: штраф 100 рублей.

Как рассказал председатель общественного движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков, существует реальная проблема, когда уведомление о штрафах, которые присылают по месту жительства, не всегда доходят до человека. Многие зарегистрированы по одному адресу, а проживают по другому. Неуплата штрафа ведет в свою очередь к другим неприятным последствиям, в том числе и к административному аресту.

Владимир Плигин заявил, что законодатели работают над этой проблемой, в том числе и в рамках создания электронного правительства. Как пример он привел опыт ряда западных стран, где для переписки физического лица с гос органами существует отдельный специальный адрес.

Помимо этого законодатели предложили подумать и об увеличении минимального размера штрафа. Он может увеличиться со 100 до 300 рублей. Потому что сотня "деревянных", как признали участники слушаний, уже на нарушителей никак не действует. Надо сказать, и судебным приставам невыгодно разыскивать неплательщиков столь низких штрафов. Накладные расходы обходятся дороже.

Среди некоторого послабления в правилах - появившаяся вилка в статье о выезде на "встречку" в нарушении правил. Если до сих пор за это полагалось исключительно лишение прав, то после внесения поправок в этой статье появится штраф в размере пяти тысяч. Правда, назначать его будут только тем нарушителям, которых подловила камера, работающая в автоматическом режиме. Для всех остальных наказание останется прежним - лишение прав. Дело в том, что по закону по нарушениям, выявленным автоматикой, можно наказывать только штрафом и по самой нижней планке, предусмотренной в статье. Поэтому на дорогах есть такой юридический казус: человек превысил скорость более чем на 60 км/час, камера его зафиксировала, а наказание к нему применить нельзя, потому что статья не предусматривает штрафа. Именно эту коллизию и хотят исправить.

По итогам вчерашних слушаний Владимир Плигин договорился с общественниками, что теперь подобные встречи станут регулярными: как минимум один-два раза в год в начале каждой парламентской сессии.

[Duglas]

   Цитата:

Advocat

Среди нововведений ужесточение ответственности за езду без государственных регистрационных знаков. Если сейчас за это предусмотрен штраф 100 рублей, то парламентарии предлагают его увеличить до 500

Advocat, речь идет об изменении санкций по статье 12.2.1 - так?

Информационный блок

Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

По остальным пунктам статьи без изменений, скорее всего, т.к. там все гораздо суровее.

[Advocat]

Duglas, да о нем самом.

[Aleks1970]

Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия ФСБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Как передает корреспондент «Росбалта», изменения вносятся в федеральный закон о ФСБ, а также в КоАП РФ и вводят институт мер спецпрофилактики терроризма и экстремизма в России.

С этой целью ФСБ, в частности, наделяется правом объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих, по мнению сотрудников этого органа, «возникновение причин и создающих условия» для совершения преступлений в сфере терроризма и экстремизма.

«Для объявления официального предостережения лицо может быть вызвано в органы ФСБ», говорится в документе.

В свою очередь, в КоАП РФ вводится норма об административной ответственности за неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно поправкам, нарушение этих требований повлечет штраф для физических лиц от 500 рублей до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц от 1 до 3 тыс. рублей, а для юридических лиц от 10 до 50 тыс. рублей.

«Отдельные СМИ открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность», отмечается в пояснительной записке к проекту.

[Aleks1970]

Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия ФСБ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Как передает корреспондент «Росбалта», изменения вносятся в федеральный закон о ФСБ, а также в КоАП РФ и вводят институт мер спецпрофилактики терроризма и экстремизма в России.

С этой целью ФСБ, в частности, наделяется правом объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих, по мнению сотрудников этого органа, «возникновение причин и создающих условия» для совершения преступлений в сфере терроризма и экстремизма.

«Для объявления официального предостережения лицо может быть вызвано в органы ФСБ», говорится в документе.

В свою очередь, в КоАП РФ вводится норма об административной ответственности за неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно поправкам, нарушение этих требований повлечет штраф для физических лиц от 500 рублей до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц от 1 до 3 тыс. рублей, а для юридических лиц от 10 до 50 тыс. рублей.

«Отдельные СМИ открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность», отмечается в пояснительной записке к проекту.

[Duglas]

ГИБДД планирует ужесточить наказание за выезд на трамвайные пути встречного направления.
Теперь нарушителей планируется не штрафовать на полторы тысячи, как раньше, а лишать водительских прав.

С инициативой по ужесточению наказания для автолюбителей выступила Госавтоинспекция. Данное предложение было внесено на рассмотрение, потому как в последнее время резко увеличилось число наездов на пешеходов, обходящих трамвай.

"Мы отмечаем очень серьезные по последствиям нарушения, вызывающие наезд на пешеходов и пассажиров, обходящих трамвай спереди… Ведь трамвай обходят исключительно спереди, и понятно почему - потому что впереди идущий трамвай движется навстречу (человеку), как автобус. И это чревато очень серьезными последствиями, поэтому существующий запрет Правил дорожного движения должен быть подкреплен серьезной санкцией", - рассказал заместитель начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин.

Он подчеркнул, что, обходя трамвай спереди и не нарушая при этом ПДД, пешеходы просто не видят автомобили, которые внезапно оказываются перед ними, и нередко попадают под колеса машин, водители которых стараются быстрее объехать остановившийся трамвай или пробку, передает РИА Новости.

"Согласно действующему законодательству, выезд на полосу встречного движении карается лишением водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев, соответствующее решение принимает суд на основании административных материалов ГИБДД. Теперь в этот перечень будет добавлен и выезд на трамвайные пути встречного направления", - уточнил Кузин.

В настоящее время за выезд на трамвайные пути встречного движения предусмотрен штраф в размере от одной до полутора тысяч рублей. Однако, по словам собеседника, уже в ближайшее время новые требования могут быть внесены в ПДД на законодательном уровне. Кроме того лишением прав или штрафом до пяти тысяч рублей планируется наказывать водителей за движение по дороге с односторонним движением во встречном направлении.

[Aleks1970]

Duglas, ну по встречке и по трамвайным путям ездить это маразм. Можно и растрел, как вариант наказания.

[Duglas]

Aleks1970, шесть лет расстрела

[Aleks1970]

Duglas, три раза в день.

[Duglas]

Aleks1970, через повешание

[Ice^]

лютуете ))))

[Advocat]

Показательное решение начало действовать в столице - вступило в законную силу решение Мосгорсуда об обмене жилья. Если в процессе обмена квадратные метры были, с одной стороны, муниципальными, а с другой - частными, то меняться было можно. Теперь стало - нельзя. За это прокуроры поборолись с чиновниками и победили.

Судебным решением признаны недействующими со вчерашнего дня некоторые нормы положения об обмене жилыми помещениями в Москве. Оно было утверждено постановлением правительства Москвы в мае прошлого года. Этими нормами гражданам предоставлялось право обмена жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, на жилье, находящееся в собственности.

По мнению прокуратуры, эти нормы противоречат Жилищному кодексу, поскольку по его статье N 13 к компетенции субъектов РФ не отнесено право устанавливать порядок и условия обмена жилых помещений, предоставленных гражданам на праве социального найма, на жилые помещения, находящиеся на праве собственности либо иных договорных отношениях.

В сентябре 2009 года прокуратурой города был принесен протест мэру Москвы на отдельные нормы этого обменного положения. Протест был отклонен. В январе 2010 года прокурор Москвы обратился в Московский городской суд с заявлением "о признании отдельных норм положения недействующими со дня принятия и не подлежащими применению". Московский городской суд 30 марта 2010 года заявление прокурора удовлетворил.

Не согласившись с таким решением, правительство Москвы обжаловало его в Верховном суде РФ, однако суд согласился с позицией прокуратуры города и признал ее обоснованной.

Решение Московского городского суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

ГД приняла поправки в ФЗ "О рейдерстве".
Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду законопроект о противодействии рейдерству. Поправки в УК и в статью 151 УПК приняты во втором чтении 9 июня, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 442 депутата единогласно.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг, а также за фальсификацию решения собрания акционеров или совета директоров.

«В течение многих лет рейдерство процветало на территории России, — отметил перед голосованием Владимир Кашин. — Из-за ста тысяч долга предприятий со стомиллионным оборотом уходили под раздачу, сломаны сотни тысяч судеб». По словам Кашина, КПРФ поддерживает закон, но необходимо вносить изменения в УК, чтобы такие дела не проходили безнаказанно «Смерть и черный передел обуяли Россию», — сказал Кашин.

«ЛДПР поддерживает закон», — сказал Максим Рохмистров, настаивая на том, чтобы все нормы по рейдерству объединялись в одной статье. «90-е годы продолжается в рейдерском захвате земель и инициативы регионов по ответственности за захват земель неизменно отклоняются фракцией большинства», — сказал депутат.

Перед началом пленарного заседания Владимир Жириновский сообщил журналистам о поддержке антирейдерского законопроекта, но предупредил, что принимается он поздно, «все уже захватили». Вице-спикер напомнил, что самую главную ошибку совершили, когда разрешили принимать судебные решения по собственности в любой точке России.

[Duglas]

Дмитрий Медведев утвердил изменения в закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в отдельные законодательные акты, сообщила пресс-служба Кремля.
Поправки допускают привлечение денежных средств граждан, связанное с приобретением жилья в многоквартирных домах, не введенных в эксплуатацию, только на основании договора участия в долевом строительстве.
Законопроект также устанавливает административную ответственность за сбор денег с граждан на строительство многоквартирных домов лицами, которые не имеют на это права. Для должностных лиц штраф предлагается установить в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических - от 500 тысяч до миллиона рублей.
Предполагается также освободить от НДС услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве, за исключением услуг застройщика при строительстве объектов производственного назначения. Введение этой нормы, по мнению авторов поправок, позволит создать благоприятные условия для развития первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия, и устранить причины для использования альтернативных договоров, не подпадающих под НДС.
Текст и комментарии в РГ.

Добавлено через 26 минут 14 секунд
О смягчении наказаний для бизнесменов

Президентские законы о смягчении наказаний для бизнесменов могут претерпеть существенные изменения, пишет сегодня РБК daily. В течение ближайших дней в Думу будут внесены поправки в статью 108 УПК, разъясняющие, кого же из подозреваемых в экономических преступлениях можно, а кого нельзя брать под стражу до суда.

Поправки в эту статью были восприняты бизнес-сообществом крайне благожелательно. Однако практика показала, что нововведения сталкиваются с тихим саботажем со стороны судов. Пользуясь лазейками в новом законодательстве, судьи не стали выпускать на свободу бизнесменов, трактуя их деяния как не относящиеся к сфере предпринимательской деятельности.

Между тем, согласно статистике, только по ч. 1 ст. 171 ("незаконное предпринимательство") за год получают срок 296 человек, по ч. 2 ("незаконное предпринимательство, совершенное группой") - 608 человек. И это статистика только по одной статье, а президент поправил 28 статей.

Неделю назад Верховный суд попытался нивелировать этот пробел. По разъяснению суда к сфере предпринимательской деятельности была отнесена деятельность любых участников бизнеса, а при решении вопроса о том, что именно считать предпринимательством, ВС рекомендовал руководствоваться п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса.

Тем не менее разъяснение оказалось весьма туманным. Как заявил глава ИНСОРа Игорь Юргенс, постановление не снимает проблемы даже для "защищенных" ГК лиц, поскольку "организованное сопротивление бюрократической системы" продолжится.

По словам одного из авторов поправок, первого зампреда комитета по законодательству Владимира Груздева, предполагается, в частности, внести изменения в статью 108, конкретизировав, кого все-таки имел в виду президент под термином "предприниматель".

Так, преступлениями, предусмотренными статьями 159, 160 и 165 УК, совершенными в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, будут признаваться преступления, совершенные акционером, учредителем, лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, члена совета директоров, а также лицом, исполняющим постоянно или временно организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Как считает Владимир Груздев, в данном случае нельзя делать закрытым список должностей. "Любой исчерпывающий перечень хуже, чем открытый список", - отметил он. Тем не менее пока в Госдуме обсуждается возможность наиболее полно перечислить тех, чьи деяния должны подпадать под президентские законы, отметил другой автор поправок - зампред профильного комитета Андрей Назаров.

[Duglas]

Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД РФ предлагает ввести уголовную или административную ответственность за оскорбление сотрудников милиции при исполнении служебных обязанностей, передает радио "Маяк" со ссылкой на начальника департамента Юрия Драгунцова.

По словам Ю.Драгунцова, в 30% случаев, когда милиционеры проверяют документы или составляют протоколы о нарушениях правил дорожного движения, они подвергаются оскорблениям. На сегодняшний день, по словам главы департамента, граждане, которые оскорбляют сотрудников органов внутренних дел, не несут за это никакой ответственности.

Глава ДСБ предложил обратиться к западному опыту, где оскорбление сотрудника правоохранительных органов является серьезным нарушением. По словам Ю.Драгунцова, министерство уже подготовило соответсвующий законопроект, который сейчас находится на рассмотрении.

[Duglas]

Глава Высшего арбитражного суда России Антон Иванов предлагает ввести в российское законодательство понятие «административной давности», касающейся исполнения функций чиновниками в отношении частных лиц.
«Если 30 лет назад был возведен какой-то объект и его никто не сносил, то через 30 лет, надо отказать в сносе, если возникло подобное желание», – привел Иванов пример в беседе с журналистами.
По его словам, в настоящее время понятие административной давности в России не применяется, однако, в отдельных случаях оно могло бы быть полезным. Иванов добавил, что в ряде европейских стран есть такое же понятие, касающееся того, сколько времени чиновник может осуществлять свои полномочия. Если чиновник по каким-то причинам не делает свою работу в определенные сроки, он лишается полномочий, «вне зависимости от того, что правонарушение действительно имело место», сказал Иванов.

[Aleks1970]

Чиновники намерены принять закон, запрещающий водителям парковаться в третьем ряду от тротуара. За нарушение запрета у автовладельцев будут отбирать права на срок до полугода.
Как рассказал главный автоинспектор России Виктор Кирьянов, соответствующее предложение недавно поступило от законотворцев. Кроме того, он считает, что штраф для тех, кто паркуется во втором ряду, должен в разы превышать тот, что действует в настоящее время.

Власти российской столицы недавно выступили с инициативой всерьез взяться за водителей, игнорирующих правила парковки. Для этого городская мэрия намерена увеличить и без того немаленький парк эвакуаторов и создать новые штрафные стоянки в районе Третьего транспортного кольца.

Пока чиновники определяют наиболее популярные места для неправильной парковки. После составления такого перечня планируется организовать ежедневные рейды по всем его пунктам, сообщает km.ru.

[Aleks1970]

Министерство здравоохранения и социального развития России разработало законопроект, предусматривающий новый порядок получения водителями свидетельства о прохождении медосмотра. Об этом в интервью агентству ИТАР-ТАСС рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законов о безопасности дорожного движения Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ Александр Русецкий. В настоящее время данный документ находится на стадии согласования.

Законопроект предполагает использование бланков с высокой степенью защиты от подделки. Выдача справки будет осуществляться при «взаимодействии с органами Госавтоинспекции в части передачи данных о выдаче медицинских свидетельств и сроке их действия». По мнению Русецкого, данные меры позволят исключить незаконную выдачу водительских удостоверений лицам, не допущенным к управлению автомобилем.

Кроме того, Минздрав предлагает закрепить на законодательном уровне запрет на управление автомобилем людьми, страдающими рядом заболеваний. В настоящее время их перечень содержится в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"». Он запрещает деятельность, связанную с управлением транспорта, лицам, страдающим хроническими психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, задержкой умственного развития и эпилепсией.

В мае этого года, по распоряжению Прокуратуры РФ, прокуроры на местах начали проверку причастности ряда сотрудников ГИБДД и медицинских работников к незаконной выдаче медицинских справок и прав лицам, которые по закону не могут быть допущены до вождения. На тот момент подобные нарушения уже были выявлены в Кабардино-Балкарии, республике Коми, Татарстане, а также в Курганской, Челябинской и Ярославской областях.

[Duglas]

Депутаты Госдумы приняли законопроект, в соответствии с которым совершение преступления милиционером станет отягчающим обстоятельством.

Поправки предложил президент Дмитрий Медведев ради защиты граждан от неправомерных действий сотрудников милиции. В частности, статья "Отягчающие обстоятельства" в Уголовном кодексе РФ дополняется новым пунктом: "совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел", сообщает ИТАР-ТАСС. Одновременно в УК вводится новая статья "Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа", которая предусматривает уголовную ответственность за умышленное неисполнение законного приказа. За это нарушение грозит арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы на срок до двух лет.

[Shal]

12.2 ч.2 КоАП РФ с 6 августа 2010 г. будет звучать так:

Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию
Штраф 5000 руб, либо лишение от 1 до 3-х месяцев.
Ахтунг! Если у кого-то какие-то особенные рамки, оргстекло на номере, или прекрасные сеточки, то есть смысл задуматься на недельку, да и снять от греха подальше.
http://www.rg.ru/2010/07/26/pdd-dok.html

[Denchik]

Оффтопик

У меня нормальные под хром! Даже не парюсь на эту тему!