[Россия] Законопроекты

[Advocat]

Следственный комитет России внес в администрацию президента РФ законопроект, вводящий институт уголовной ответственности юридических лиц, сообщил глава ведомства Александр Бастрыкин.

"В Следственном комитете подготовлен законопроект, направленный на введение института мер уголовно-правового характера в отношении юридических лиц, который направлен в администрацию президента РФ", - сказал Бастрыкин на расширенном заседании коллегии СК по итогам года. Он отметил, что в последние годы наблюдается стремительный рост преступлений, совершаемых в интересах или с использованием юрлиц.

"Масштаб этого явления позволяет говорить о том, что в России сформировался качественно новый вид преступности - преступность юридических лиц", - отметил Бастрыкин. Глава СК РФ выразил сожаление, что действующее российское законодательство не позволяет вести борьбу с этим опасным явлением. "Существующий в настоящее время механизм административной ответственности неэффективен", - сказал Бастрыкин.

Между тем, по его мнению, это явление представляет серьезную угрозу экономической безопасности государства.

[Advocat]

Госдума приняла в пятницу в третьем чтении президентский законопроект, отменяющий в Уголовном кодексе (УК) РФ нижние пределы наказания за нетяжкие преступления, исключив в окончательном варианте из числа либерализированных наказания за грабеж, разбой и вымогательство, совершенные группой лиц или в особо крупном размере.

Документ исключает из более 60 составов преступлений нижние пределы санкций в виде лишения свободы. Вместе с тем верхние пределы, которые определяют степень общественной опасности преступления, остаются неизменными.

Таким образом, суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания, не связанного с лишением свободы, за преступления указанных категорий. Некоторые составы преступлений дополняются таким видом наказания, как штраф (в качестве основного вида наказания), другие - исправительными работами. При этом поправки в УК РФ не затрагивают статьи, предусматривающие наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Ко второму чтению депутаты предложили оставить без изменения наказания и сохранить нижний предел санкций за грабеж, совершенный организованной группой либо в особо крупном размере (часть 3 статьи 161 УК РФ), за разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере (часть 3 статьи 162 УК РФ), а также за разбой и вымогательство, совершенные организованной группой, либо в особо крупном размере, либо с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего (часть 4 статьи 162 УК РФ, часть 3 статьи 163 УК РФ).

Согласно законопроекту, предусматривается также, что суд будет решать, отменить или сохранить условное наказание, если осужденный в течение испытательного срока совершил преступление по неосторожности или умышленное преступление небольшой или средней тяжести.

Предлагается также применять аналогичный подход к вопросу отмены условно-досрочного освобождения, если заключенный совершил преступление небольшой или средней тяжести умышленно.

По мнению зампреда комитета Госдумы по законодательству Андрея Назарова, президентский законопроект создает основу для модернизации практики применения Уголовного кодекса. "Речь идет о преодолении проблемы излишне репрессивного подхода к рутинным по своему характеру нарушениям закона, совершаемым по недомыслию или неосторожности, из корыстных побуждений, но не имеющих общественно опасной мотивации", - заявил депутат. Он убежден, что законопроект не сужает, а расширяет спектр назначаемых наказаний по усмотрению суда, исходя из конкретных обстоятельств и с учетом личности подсудимого.

О размере ставки рефинансирования.
С 28 февраля 2011 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых.

Напомним, что с 1 июня 2010 года применялась ставка рефинансирования, утвержденная Указанием Банка России от 31 мая 2010 года N 2450-У, в размере 7,75 процента годовых.

[Advocat]

Министерство юстиции опубликовало масштабную программу, которая может полностью изменить наше представление о системе взыскания долгов.

Нерадивых родителей-алиментщиков предлагается перевести с "процента" на твердую сумму алиментов, которую будет назначать суд. У неплательщиков могут отзывать водительские права или приостанавливать профессиональные лицензии. Также под запрет для должника могут попасть охота, рыбалка и даже водные виды спорта. Как говорится, любишь кататься на скутере, люби и по долгам платить.

Такие инициативы записаны в проекте долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений. Но ими список громких идей не ограничивается: если вчитаться в казенные строчки документа, можно найти немало пищи для размышлений, а может даже - переживаний. Впрочем, инициативы судебных приставов традиционно вызывают жаркие споры в обществе.

Например, предложение забирать у должников водительские права до расплаты обсуждается давно. Приставам идея нравится, а среди адвокатов и правозащитников слышен ропот. Кто-то из юристов-скептиков даже иронизировал, мол, не пора ли приставам описывать, скажем, еще и тещу должника?

До этого, безусловно, не дойдет. Зато если гражданин попытается переписать на любимую тещу имущество, дабы целее было, проблемы действительно могут возникнуть. Теоретически сделку могут признать ничтожной и отменить. Это значит, что все вернется к должнику, чтобы быть продано. Программа предлагает разработать упрощенные судебные механизмы по рассмотрению подобных дел. А иски смогут подавать сами приставы.

Сегодня, если должник фиктивно переписал "заводы, дворцы, пароходы" на кого-то другого, подавать иски в суд о признании сделки недействительной может только взыскатель. То есть человек, которому должны и не отдают. Минюст предлагает наделить и приставов правом обращаться в суд по этому поводу. Собственно, это их работа - находить такое имущество и добиваться его возвращения законному владельцу, чтобы тот смог выплатить долги.

"Упрощенный порядок судебного разбирательства в исполнительном производстве должен стать универсальной формой судебной защиты прав сторон исполнительного производства", - говорится в документе.

А подтолкнуть должника к скорейшей расплате может и ограничение его в каких-то важных правах. Допустим, водительских. Как утверждают судебные приставы, это нормальная международная практика.

Как сообщили "РГ" в Федеральной службе судебных приставов, по мнению специалистов ведомства, временное ограничение специальных прав должно применяться по делам, где сумма задолженности превышает пять тысяч рублей. Другой вариант: человек должен выполнить какие-то неимущественные требования. Скажем, разрешить бывшему супругу видеться с ребенком. Или снести забор. В одном из регионов был курьезный случай: суд запретил жильцам коммунальной квартиры пользоваться ванной больше 20 минут. Со стороны это может показаться смешно, а в коммуналке среди соседей кипели нешуточные страсти.

Между тем сейчас есть большая проблема с исполнением таких решений. Как заставить человека чтить Гражданский кодекс? Арестовывать имущество нельзя, его деньги никому не нужны. Зато ограничение специальных прав могло бы помочь. Допустим, должник заядлый охотник. Тогда ему придется посидеть дома, пока не сделает все, что суд прописал. Но если должник занимается извозом или, скажем, рыболовным промыслом, соответствующие права у него не отнимут. Не будет ограничений и в том случае, если должник докажет, что не мог вовремя выполнить решение суда по каким-то уважительным причинам.

Еще один острый вопрос - алименты. Как их отдавать? Сегодня, как правило, алиментщики отдают определенный процент от зарплаты. Минюст предлагает радикально изменить практику и устанавливать твердую сумму.

Как полагают авторы документа, нынешняя практика не подталкивает должника к поиску новых заработков. Если человеку приятней лежать на диване, чем заботиться о детях, что-то с ним сделать трудно. А ведь часто возможности вокруг есть, просто родитель не хочет напрягаться.

Мол, все равно деньги заберет "эта" бывшая и неизвестно на что потратит. Некоторые и вовсе уклоняются от алиментов, считая их несправедливыми. Другая сторона медали: новые дети, которые появились в другой семье должника-родителя, созданной после развода. У кого больше прав на деньги папы - вопрос еще тот.

"Предусмотренный законодательством механизм определения размера алиментов также часто влечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей должника в новом браке, находящихся у него на содержании", - говорится в документе. Поэтому предлагается изменить порядок: чтобы суд устанавливал алименты исключительно в твердой сумме с учетом размера прожиточного минимума в регионе, потребностей конкретного ребенка, состояния его здоровья, уровня жизни, когда родители еще были вместе.

"При этом размер алиментов подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным по заявлению взыскателя", - сказано в документе. В службе судебных приставов считают этот порядок более справедливым. Алиментщику не придется скрывать свои заработки, чтобы что-то "сэкономить" на детях. С другой стороны, если он получает меньше, оправдания приниматься не будут. Конечно, при этом останется проблема неравенства. Сыну богатого отца, ходившему в элитную школу, видимо, назначат большую сумму, чем, скажем, дочке ушедшего из семьи слесаря. Мотивация такая: ребенок уже привык к элитной школе, занимается в платных секциях, значит, отец должен и дальше покрывать эти расходы. У ребенка из бедной семьи ничего этого не было, ну и не будет. По-человечески это очень грустная логика. Тем не менее процентая ставка от отцовских зарплат тоже не уравнивает жизнь детей.

[Advocat]

В Госдуму внесен интересный законопроект, который может, в случае принятия, уменьшить криминализацию на рынке пластиковых карт.

Наш мир можно смело назвать миром пластиковых карт. По ним сегодня даже в самой отдаленной глубинке выдают пенсии и зарплаты, расплачиваются за коммунальные услуги и покупают нужные товары.

Не секрет, что махинаций с такими картами - огромное количество. Одно из самых распространенных - банальная подделка банковских карт. Появилась даже особая криминальная специализация на них.

Новый законопроект устанавливает уголовную ответственность за использование поддельных пластиковых карт.

Авторы документа предлагают дописать в Уголовный кодекс новую статью - "Изготовление или введение в оборот поддельных платежных карт". Если законопроект станет реальностью, то, по замыслу авторов, за пользование липовой картой можно будет получить от двух до шести лет в местах не столь отдаленных. Но это в худшем случае. А в лучшем - заплатить штраф до 300 тысяч рублей.

Если то же преступление совершит группа товарищей, то санкции будут еще суровей - до семи лет лишения свободы.

В действующем сегодня законодательстве про поддельные карты сказано до обидного мало. Сегодня уголовная статья есть лишь за изготовление и сбыт поддельных карт. Там санкции - от двух до шести лет со штрафом до 300 тысяч рублей. Если преступление совершено группой, то срок увеличивается до семи лет и платится штраф до миллиона рублей. Надо сказать, что практически эта статья используется весьма редко.

В правоохранительных органах ни для кого не секрет, что подобных жуликов ловят, не на изготовлении или сбыте, а чаще всего именно на использовании поддельных карт. При этом человек, совершивший фактически преступление, обычно при задержании заявляет, что он только что нашел эту карту. После этого мошенника отпускают - в действующем законодательстве наказание за использование поддельных карт вообще не предусмотрено.

Об ответственности по закону для таких "счастливчиков", которые регулярно находят поддельные карты, давно говорили правоохранительные органы. И авторы законопроекта не скрывают, что документ родился по инициативе силовых структур, которые сегодня не могут на деле привлечь к ответственности виновных. Потому сегодня за то, что гражданин "просто пользуется" подделкой, никакой ответственности - нет.

По предложенному законопроекту за введение в оборот поддельных платежных карт будет срок максимум шесть лет, а ежели это сделано организованной группой или с причинением ущерба в особо крупном размере, то в законопроекте предложен срок от четырех до восьми лет и весьма ощутимый штраф в размере до миллиона рублей.

Кстати, знаменитое Управление "К" МВД России, которое специализируется на борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий, в свое время даже выпустило памятку, как обычному гражданину защитить свой электронный банковский счет от взлома и разграбления. Одна из рекомендаций - перед введением карты в банкомат убедиться, что к этому механизму не присоединены никакие приставки: например, видеокамера, способная запечатлеть пин-код, или считывающее устройство прямо на клавиатуре. Ведь большинство подделок - именно точные копии уже существующих кредитных карт. Ну и, разумеется, нельзя хранить в одном месте пластиковую карту и номер пин-кода. Тем более кому-то об этом рассказывать.

Что важно, новый законопроект соответствует и духу международных обязательств России.

[Advocat]

Граждан избавят от необходимости собирать для этого многочисленные справки. Это сделают за них чиновники, которые будут обмениваться друг с другом имеющимися сведениями. Причем в электронном виде. Что сократит время такого обмена. Перечень документов и госуслуг, для оказания которых они нужны, утвержден распоряжением правительства.

В списке значатся 42 государственные услуги и 264 документа. Этот перечень подготовлен в связи с вступлением в силу 1 июля этого года нормы Закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". С этого срока чиновникам запрещается требовать от граждан предоставления данных, которые уже есть в распоряжении госорганов.

Так, при получении паспорта гражданам не надо будет самостоятельно предоставлять документы о рождении, браке, смене фамилии, регистрации по месту жительства, об отношении к воинской обязанности и даже об уплате госпошлины. А в случае замены паспорта при его потере госорганы сами должны предоставить результаты проверки по оперативно-справочным и розыскным учетам, сведения о регистрации заявления об утере, подтвердить, что человек уже получал гражданство и ему выдавался предыдущий паспорт. При регистрации прав на недвижимость от вас не станут требовать сведений, подтверждающих приватизацию, а также полученного разрешения на строительство или на ввод объекта капитального строительства. "Лишних" документов не спросят при выдаче водительского удостоверения, регистрации по месту жительства. А иностранным гражданам проще будет получить вид на жительство и разрешение на временное проживание. Облегчается регистрация юрлиц, индивидуальных предпринимателей и фермеров, выдача лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность, производство алкоголя, разрешений на международную перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. В постановлении четко указаны как госорганы, которые вправе запрашивать сведения, так и ответственные за их выдачу.

Всем ведомствам поручено в течение двух месяцев согласовать состав и структуру информации, которая содержится в документах из утвержденного списка. А также завершить разработку электронных сервисов, которые обеспечат обмен информацией, и запустить их в действие. Большинство сервисов должны быть запущены уже весной этого года. Причем планируется, что правительство установит и жесткие сроки, в течение которых одно ведомство будет обязано ответить на запрос другого. По словам директора департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Саввы Шипова, они должны будут составлять не более пяти дней. Минэкономразвития уже подготовило проект правительственного постановления, он направлен в правительство. А в дальнейшем власти намерены расширить список госуслуг и документов, обмен которыми осуществляется в электронном виде. Свои предложения по этому поводу ведомства должны сформировать в шестимесячный срок, говорится в правительственном распоряжении.

Между тем, по мнению экспертов, труднее всего внедрение новации будет идти на региональном уровне и в тех случаях, когда требуется предоставление документов из одного региона в другой.

В то же время, по распоряжению, многие справки должны предоставлять как раз местные органы власти, ЖЭУ, ЗАГСы. И правительство рекомендует органам исполнительной власти регионов и местного самоуправления тоже руководствоваться законом о предоставлении госуслуг.

Тем временем, по данным минэкономразвития, из-за очередей в госорганах только по пяти наиболее массовым госуслугам население теряет ежегодно почти 2 миллиарда рублей, потери ВВП составляют более 2,6 миллиарда рублей. Представителям бизнеса для решения своих вопросов в среднем нужно обратиться в орган власти семь раз, гражданину - два раза.

[Advocat]

В Министерстве юстиции зарегистрирован совместный приказ МВД, минпромторга и Федеральной таможенной службы о внесении изменений в Положение о паспорте транспортного средства.

Такие новации сразу порождают домыслы, поэтому необходимо сразу уточнить - никакой замены старых автомобильных паспортов на новые не планируется.

Суть нового приказа содержится в последнем пункте изменений. Именно ради него этот документ и появился на свет. Дело в том, что сейчас в положении о паспортах прописано, что их выдача таможенными органами без таможенного оформления в установленных законодательством России случаях производится на основании заявлений, подаваемых в таможенный орган собственниками или владельцами транспортных средств. Речь идет о машинах, взятых в лизинг. Сегодня такая форма владения машиной становится все более популярной. Человек покупает машину, но платит за нее не сразу, а как бы в рассрочку. Лишь после окончательного расчета может оформлять ее в собственность.

Однако подать такое заявление можно только в такой таможенный орган, который обслуживает территорию, на которой располагается или зарегистрирован собственник автомобиля.

Допустим, человек приобрел в лизинг машину у компании, которая находится в Белоруссии. Он выплатил уже все, что требовалось, и вот настала пора стать собственником этого автомобиля и оформить машину на себя. Но тут и возникала проблема с подачей заявления. Ведь до сих пор он считался владельцем машины, а собственником - тот, кто предоставил машину в лизинг. Соответственно, подавать заявление требовалось в таможенный орган, который отвечает за некий район в Белоруссии, где зарегистрирован собственник. А если машина была взята в лизинг у иностранной компании, которая находится, на территории другого государства, то выполнить требования положения просто невозможно.

Таким образом, из-за несовершенства документа подвисала регистрация довольно большого количества транспорта. И легализовать его можно было только после новых действий по растаможиванию. Поэтому многие предпочитали как бы возвращать машины, а потом их как бы заново покупать.

Теперь эта несправедливость устранена. Подавать заявление и документы на переоформление паспорта может как собственник, так и владелец машины, то есть тот, кто ей пользовался до сих пор по договору лизинга.

Еще одно новшество этого документа касается тех, кому не нравится цвет их машины. Помимо стандартной окраски кузова на рынке появились новые услуги: оклеивание машины цветной пленкой. Стоит эта услуга хоть и дешевле стандартной окраски, но не бюджетно. Зато цвета можно подобрать самые что ни на есть выдающиеся. На дорогах встречаются полностью золотые автомобили, машины в которых сочетаются золото и серебро, черный с красным. Пленка к тому же защищает детали кузова от дорожных неприятностей: мелкие камни для нее не проблема.

Эта технология еще и на руку тем, кому надоел стандартный окрас автомобиля. Однако все это упирается в оформление новой цветовой гаммы. Дело в том, что подобное изменение надо оформлять. Но как? В документе по отношению к цвету было прописано "окрашен кузов". Кузов не окрашен. В смысле он изменил свой цвет, но не вследствие полной перекраски. Прежний цвет, в который кузов именно "окрашен", остался тем же. А цвет автомобиля изменился. Поэтому в новом положении о ПТС будет указываться не цвет, в который окрашен кузов, а цвет, "нанесенный на наружные поверхности кузова".

То же самое касается ситуации, если кузов разноцветный. Кстати, в этом случае указывается либо преобладающий цвет, либо то, что кузов окрашен в мультицвет. Это новшество в паспорте позволит "легализовать" машины, которые многие автовладельцы так любят украшать всевозможными способами.

Внесено уточнение и в пункт, касающийся замены паспортов транспортных средств. Теперь в положении о паспортах транспортных средств будет прописано, что их замена производится на основании заявления собственника или владельца в день обращения. В случаях, требующих дополнительных проверок, решение принимается в срок до 30 суток.

Все это до сих пор было и так прописано, но в других нормативных актах. При внесении поправок в этот тройной приказ было принято решение уточнить данную формулировку. Ведь до сих пор некоторые особо выдающиеся сотрудники проверяли документы месяцами.

[Advocat]

За педофилами присмотрят

В пятничном номере "Российской газеты" будет опубликован новый федеральный закон, призванный защитить граждан от опасных рецидивистов. Вступят в силу поправки в Уголовный Кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты, предусматривающие усиление административного надзора над несколькими категориями бывших осужденных.

Так, надзирать будут над освободившимися из заключения насильниками и особенно - педофилами. Тем более, если эти люди отбывали срок наказания за повторные преступления. Административному надзору подлежат и бывшие зэки, отсидевшие за наркопреступления - торговлю, распространение или изготовление отравы.

Административный надзор осуществляет МВД. Человек, за которым надзирают, обязан проживать строго в указанном месте и периодически отмечаться в полицейском участке. Есть и такие, которым запрещено появляться на улице в определенное место суток и посещать общественные места. Например, педофилам нельзя заходить в школы и детские сады.

Кто ответит за больного

Внесены изменения в закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс. В основном речь идет о несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями. Поправки четко определяют, кто вправе представлять этих несчастных людей в суде или других инстанциях. То есть, либо родители, либо законные опекуны или государственные органы опеки.

Смысл этого законодательного акта - не оставить без защиты тех наших граждан, кто по каким-то причинам не в силах защитить себя сам. Нередки случаи, когда людей с больной психикой лишали жилья, наследства, всего имущества. Новый закон способен их оградить от мошенников.

Виртуальный автограф

В пятницу 8 апреля с опубликованием в "Российской газете" вступит в силу новый закон "Об электронной подписи". Необходимость упорядочивания деловых отношений в виртуальном пространстве очевидна - все больше контактов происходит с помощью высокотехнологичных средств связи. Чтобы подписать договор или контракт, сделать запрос или получить необходимую справку уже не надо лично встречаться или приезжать в учреждение - для этого существует, скажем, электронная почта. Новый закон вводит определения электронной подписи, сертификата электронного ключа проверки, координационного центра. То есть, приняты меры для защиты от хакеров и прочих мошенников, промышляющих в виртуальном пространстве.

[Advocat]

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Принят Закон, направленный на обеспечение прав и свобод граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе их права на судебную защиту

Закон подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П, признавшим неконституционными ряд положений Гражданского процессуального кодекса РФ.

В частности, изменениями, внесенными в Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", предусмотрено, что дача согласия на лечение, отказ от лечения, психиатрическое освидетельствование, помещение в психиатрический стационар, в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения и выписка из него лица, признанного недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно осуществлять соответствующие действия, осуществляются по просьбе или с согласия его законного представителя. При этом законный представитель лица, признанного недееспособным, должен известить орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о совершении соответствующего действия не позднее дня, следующего за днем его совершения.

Поправками, внесенными в Гражданский процессуальный кодекс РФ, предусмотрено, в частности, что на судебной повестке по делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным должна быть сделана отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично. Вручение такой повестки через иных граждан не допускается.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара с участием самого гражданина.

Кроме того, гражданин, признанный недееспособным, получил право лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

[Advocat]

Сегодня председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов заявил, что к участию в арбитражных процессах необходимо допускать исключительно профессионалов. Читай - адвокатов.

Это заявление прозвучало на итоговой конференции председателей арбитражных судов России, которая открылась в Ростове-на-Дону. "Необходимо ввести адвокатскую монополию на представительство в суде", - сказал Антон Иванов. В целом, по его словам, хотя судебная система становится более прозрачной и доступной, нельзя поощрять сутяжничество и споры ради споров.

Одна из мер в борьбе с этим - введение так называемой адвокатской монополии на представительство в судах. Иначе говоря, никто не сможет подать иск, кроме как через адвоката. Как показывает практика, из-за дилетантов в процессах возникает немало проблем.

Сейчас этот вопрос активно обсуждается в профессиональном сообществе. Правда, единодушия здесь нет. Интересы сторон в суде сегодня могут представлять и юристы, не имеющие адвокатских корочек. Некоторые корпоративные юристы обладают высокой квалификацией - не хуже, чем у адвокатов. Если предложение пройдет, крупным компаниям для судебных процессов придется нанимать адвокатов со стороны. Такой аргумент приводят противники идеи. В свою очередь, у сторонников предложения тоже есть свои доводы.

По данным "РГ", планы введения "адвокатской монополии" прорабатывает и Минюст, наряду с серьезной реформой института адвокатуры. Предлагаются различные меры, чтобы повысить ответственность и профессионализм защитников. Правда, вопрос неоднозначный. И у государства, и у гражданского общества есть претензии к адвокатуре. Люди часто жалуются, мол, адвокаты защищают спустя рукава, хотя берут хорошие деньги. Чиновники вроде бы поддерживают чаяния людей, но трудно отделаться от впечатления, что у начальников претензии иного рода: порой адвокаты, наоборот, слишком хорошо защищают граждан. Поэтому у некоторых юристов есть опасения, что под флагом повышения ответственности адвокатов Минюст хочет просто усилить контроль за ними. Не уменьшит ли это независимость защитников? Вопрос сложный.

Зато идея адвокатской монополии, по мнению многих экспертов, должна прийтись защитникам по душе. Не исключено, что на первых порах обязательное адвокатское представительство будет введено только в арбитражных процессах. А дальше время покажет, насколько правильна такая форма.

Все это приведет к тому, что адвокаты задерут ценовую планку за представительство в арбитраже, да и адвокатские объединения будут стричь деньги с тех, кто хочет получить эти корочки, которые в принципе никому особо не нужны..(ИМХО).

[Advocat]

Мосгорсуд в среду отменил действующий порядок приема детей в первые классы общеобразовательных школ столицы, удовлетворив иск прокуратуры.

В настоящее время в школы в первоочередном порядке принимаются дети, живущие в районе расположения учреждения, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, ученики, чьи братья и сестры уже учатся в данной школе, а также дети из малоимущих семей.

По мнению прокуратуры, такой порядок нарушает нормы Конституции РФ, гарантирующей всеобщее равенство.

Прокуратура Москвы считает, что в школы столицы ученики должны приниматься на общих основаниях.

Все приплыли...теперь в школах такое начнется...

[Матроскин]

   Цитата:

Advocat

предлагают наказывать наших граждан, если они знали, но молчали о преступлениях близких родственников, уже совершенных или планируемых.

Ну и 51 статью Конституции заодно переписать.... Под шумок....

[Advocat]

Матроскин, Володя, у нас изменения в основной закон государства возможны только путем референдума.

[Матроскин]

Advocat,
Оффтопик

Денис, это ты сумничал, или сделал вид, что шутку не понял?

[Thunderbaud]

   Цитата:

Advocat

Матроскин, Володя, у нас изменения в основной закон государства возможны только путем референдума.

а каким образом тогда продлили сроки правления ?

[Advocat]

Матроскин,

Оффтопик

Володя конечно я шутил...в наше время Конституция реально стала фикция...к сожалению

   Цитата:

Thunderbaud

а каким образом тогда продлили сроки правления ?

Thunderbaud, согласно исследованию ВЦИОМа , проведенного в 2007 году, 69% россиян поддерживают инициативу по изменению Конституции и продлении срока президентского правления.
Президент выступил с законодательной инициативой, а далее в технике это было так: Изменить четвертую и пятую главы Конституции, в которых речь идет о президенте и федеральном собрании, не сложно. Для этого поправки должны утвердить две трети депутатов Госдумы, три четверти членов Совета федерации, а также две трети региональных законодательных собраний.

[Werkstatt]

   Цитата:

Advocat

Оффтопик

Володя конечно я шутил...в наше время Конституция реально стала фикция...к сожалению

Оффтопик

Да, в общем-то, как и всё законодательство - развод и обман: этим можно, а этим не можно, хотя по закону можно также как и первым. С запретами и санкциями аналогичная ситуация. Прав тот, у кого прав больше. Создаётся ощущение, что эскалация глумления руководства страны над населением и над самой страной - целенаправленная акция. Чтобы все всё (обязаловка) видели и понимали, но сделать ничего без насилия не смогли.

[Advocat]

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, направленный на предотвращение краж мобильных телефонов. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на заявление источников в думском комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи. Автор изменения - председатель комитета Владимир Горбачев.

Законопроект предусматривает бесплатную регистрацию мобильного устройства у оператора, после чего в случае потери или кражи телефона оператор по заявлению его владельца прекратит пропуск любого трафика к мобильнику и с него. Кроме того, сотовая компания обязана будет сообщить об этом другим оператором, работающим на территории России.

"Блокирование работы украденных телефонов в итоге сделает бизнес кражи телефонов неблагодарным делом", - уверен Владимир Горбачев. По его словам, в России "телефоны воруют сотнями тысяч", причем нередко кражи телефонов становятся частью тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, жизнь преступникам облегчает возможность легкого сбыта украденных аппаратов и возможность использования их после кражи новыми владельцами.

В случае принятия документ вступит в силу с 1 января 2012 года, предполагает депутат. За это время, уверен Горбачев, можно будет подготовить технические средства сетей связи, в том числе так называемые "черные списки" мобильников, которыми операторы будут обмениваться друг с другом, а также разработать необходимые нормативно-правовые акты.

Напомним, что с предложением отключать украденные сотовые телефоны к операторам обратилось в ноябре 2010 года ГУВД Москвы. Аналитики предложили депутатам внести изменения в 15-ю статью Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Смысл поправок заключается в том, что человек, потерявший мобильный телефон или ставший жертвой кражи или ограбления, сможет обратиться в органы внутренних дел, после чего оператор прекратит обслуживать украденный аппарат.

По данным милицейской статистики, в каждом третьем уличном ограблении единственной добычей преступников становится сотовый телефон.

[Advocat]

Мосгордума одобрила десятикратное увеличение штрафа для «зайцев»
Мосгордума на заседании 1 июня одобрила законопроект о повышении в 10 раз штрафа за безбилетный проезд в метро и наземном общественном транспорте. Теперь нарушителям придется заплатить 1 тыс. руб.

«Такой размер штрафа оправдан. Это наказание, и оно должно быть чувствительным», – заявил председатель столичного парламента Владимир Платонов. К законопроекту были представлены поправки руководителя фракции КПРФ в Мосгордуме Андрея Клычкова, в которых предполагалось повысить штраф не в 10 раз, а в 3 раза. Они были отклонены большинством голосов. Сбором штрафов за безбилетный проезд в наземном общественном транспорте будет заниматься недавно созданное государственное казенное учреждение ГКУ «Организатор перевозок», работников которого первоначально будут сопровождать сотрудники милиции. Специалисты предприятия начнут работу уже текущим летом, сообщает РИА «Новости»

[Advocat]

Опубликовано 15 июля 2011 г.
Вступает в силу 1 января 2012 г.
Принят Государственной Думой 28 июня 2011 года

Одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3132; N 29, ст. 3597, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1176; N 15, ст. 1751; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6995; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260) следующие изменения:

1) статью 12.25 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Невыполнение законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции об остановке транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.";

2) в статье 12.26:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -";

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -";

3) в статье 23.3:

а) в части 1 слова "статьями 12.16 - 12.25" заменить словами "статьями 12.16 - 12.24, частями 1 и 2 статьи 12.25";

б) в пункте 5 части 2 слова "статьями 12.16 - 12.25" заменить словами "статьями 12.16 - 12.24, частями 1 и 2 статьи 12.25";

[Advocat]

Судебным приставам могут разрешить использовать при поиске должников информацию от частных детективов, а также от граждан и средств массовой информации. Кроме того, могут быть реализованы давние предложения главы ФССП Артура Парфенчикова об обязании должников декларировать доходы и имущество. За отказ в заполнении декларации или предоставлении недостоверной информации вводится уголовная ответственность.
Такие предложения содержатся в подготовленном главой думского Комитета по госстроительству Владимиром Плигиным законопроекте, который уже внесен в Госдуму. Законопроект № 624288-5 "О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты РФ" предлагает поправки сразу в десять законов и кодексов РФ.
Одной из новелл законопроекта является разрешение приставам использовать при розыске должников информацию от граждан, например, от их соседей, знакомых. Кроме того, на основании заявления взыскателя приставы смогут воспользоваться и данными от частных детективов. В случае поиска должника-гражданина, ребенка также разрешается использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации. Соответствующие поправки вносятся в действующую статью 65 закона "Об исполнительном производстве" и в статью 3 закона "О частной детективной и охранной деятельности".
Минувшим летом глава ФССП Артур Парфенчиков отмечал, что нужно воспользоваться зарубежным опытом и подключать частных детективов к работе приставов. Кроме того, в законопроекте нашло отражение и еще одно предложение Парфенчикова, которое он озвучивает на протяжении уже нескольких лет, ― введение обязанности для должников декларировать свое имущество и доходы. В начале октября главный пристав страны рассуждал о том, что сейчас перед должником не стоит дилемма – прятать или не прятать свое имущество, потому что он ответственности за эти действия не несет. "Если пристав в результате колоссальных своих усилий найдет это имущество – то оно будет просто арестовано. Никаких последствий для должника, принимавшего активного меры по сокрытию имущества, не наступает", — отмечал Парфенчиков в разговоре с журналистами.
Владимир Плигин в законопроекте предлагает "в целях обеспечения розыскной функции судебного пристава-исполнителя истребовать у должника декларацию об имущественном положении". В ней должна быть указана информация "о принадлежащем должнику на праве собственности, правах владения и (или) пользования имуществе, в том числе имущественных правах, а также сведения о совершенных им сделках по отчуждению имущества за три года, предшествующих дате подачи декларации об имущественном положении". Заполнить и передать такую декларацию приставу должник будет обязан в течение десяти дней со дня получения должником соответствующего постановления пристава.
Кроме того, Уголовный кодекс РФ дополняется статьей 315.1, согласно которой отказ от предоставления судебному приставу-исполнителю декларации, либо представление информации в неполном объеме или искаженном виде будет наказываться штрафом до 100000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 180 часов".
Документом расширяется и перечень случаев, когда приставы могут совершать исполнительные действия в нерабочие дни и с 22 часов до 6 часов. Если законопроект будет принят и вступит в силу, то приставы смогут приходить к должникам в выходные и по ночам, если им "необходимо совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, связанные с розыском должника, его имущества или с розыском ребенка", а также в случае, если у них на руках исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению.
Сейчас приставы могут совершать исполнительные действия в выходные и в рабочие дни с 22 часов до 6 часов только в четырех случаях: при создании угрозы жизни и здоровью граждан; когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы госвласти и органы местного самоуправления; если исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска; при обращении взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.